江蘇建湖：上萬畝基本農(nóng)田被違建成空殼經(jīng)濟區(qū)！

十囍肥丸

近日有媒體報料稱：江蘇省建湖縣“全國縣域經(jīng)濟百強縣”——的“建湖高新技術(shù)經(jīng)濟區(qū)”項目，違法占用基本農(nóng)田萬畝建造空殼經(jīng)濟區(qū)。村民抱怨說：建湖高新技術(shù)經(jīng)濟區(qū)從2009年以來，打著開發(fā)農(nóng)業(yè)的幌子，通過“土地流轉(zhuǎn)”、“以租代征”等方式，大規(guī)模“圈占”農(nóng)田，經(jīng)政府一系列“擦邊球、包裝”，改變土地用途，最終高價“倒賣”給開發(fā)商用于興建工廠、產(chǎn)業(yè)園。據(jù)當?shù)財?shù)位不愿透漏姓名的內(nèi)部正直官員介紹說：這些買廠房的企業(yè)，多數(shù)是為低價“圈地”，等過兩年地價上漲再倒賣；建湖高新技術(shù)經(jīng)濟區(qū)大量項目占用耕地是“斷子絕孫的工程”，而且建湖高新技術(shù)經(jīng)濟區(qū)在項目征地過程中嚴重違法，未批先占、少批多占、以租代征、常年閑置撂荒等違法現(xiàn)象一直存在。
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5 [! H6 o% P. J. b: J( i    建湖：上萬畝基本農(nóng)田被違建成空殼經(jīng)濟區(qū)！ 補償少農(nóng)民生活困難！
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    據(jù)報料稱：建湖縣、建湖高新技術(shù)經(jīng)濟區(qū)為了招商引資，大搞政績，違法強行征用、占用了近湖鎮(zhèn)、顏單鎮(zhèn)、蘆溝鎮(zhèn)、九龍口鎮(zhèn)、沿河鎮(zhèn)、恒濟鎮(zhèn)的萬畝基本農(nóng)田，搞的雞犬不寧，民不聊生。近湖鎮(zhèn)勝利村村民紛紛對記者說，自己“口糧田”被征占后，得到的補償很少，生活難以為繼。

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# A; z/ ]# R0 `6 o$ x* N& b    在2009年3月，近湖鎮(zhèn)政府在既沒有政府批文，又沒有征求農(nóng)民的意見，也沒有公告，且村民不知情、不同意的情況下，違法強行征用、占用勝利村嚴頂組、崔灣組、姚舍組基本農(nóng)田，2010年9月強行征用、占用勝利村嚴頂組、道高組、唐舍組、嚴橋村基本農(nóng)田總計2500多畝（曾是建湖縣三高農(nóng)業(yè)示范區(qū)）。然后近湖鎮(zhèn)政府又在沒有任何手續(xù)的情況下將強占來的基本農(nóng)田高價賣給開發(fā)商搞房地產(chǎn)建設(shè)、興建工廠、工業(yè)園。這些農(nóng)田畝產(chǎn)小麥七八百斤，水稻畝產(chǎn)一千一二百斤，撂荒一年就喪失了500多萬斤糧食生產(chǎn)能力，真是作孽。
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& ?( i  {- _; f+ w) @& @    顏單鎮(zhèn)七里村村民對記者說：在2010年2月，顏單鎮(zhèn)政府在既沒有政府批文，又沒有征求農(nóng)民的意見，也沒有公告，且村民不知情、不同意的情況下，違法強行征用、占用七里村3、4、5、6、7、8、9組基本農(nóng)田總計1300多畝，而且也不按照國家規(guī)定給予補償，且補償用以“土地換低?！钡男问綖檠a償。補償費用標準為：青苗費補償800元/畝，其他補償按年齡劃分成四個不等補償費用：18歲以下是一次性補償3000元/人，從此再無任何補償；18以上—45歲為100元/月；45歲—60歲為80元/月；60歲以上為140元/月。如今村民的生活就已經(jīng)十分拮據(jù)，而且感覺將來的生活沒有保障。
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    七里村村民說，2010年2月、2012年2月，顏單鎮(zhèn)七里村一些村民被強迫簽訂土地“征用”協(xié)議和房屋“拆遷”協(xié)議，不簽者要么副業(yè)被叫停、要么被罰款?！八麄冇械氖寝k法讓你簽：如果你有親戚在政府、醫(yī)院、學(xué)校上班的，都要回家動員簽字、拆遷，否則飯碗端不穩(wěn)?！薄?010年，顏單鎮(zhèn)政府強征七里村農(nóng)民良田后至2012年一直在拋荒。這些地畝產(chǎn)小麥八九百斤，水稻一千二三百斤，撂荒一年就喪失了260多萬斤糧食生產(chǎn)能力。”

  
    記者調(diào)查后發(fā)現(xiàn)，根據(jù)規(guī)劃圖和實地測量出整個經(jīng)濟區(qū)占地萬畝以上。現(xiàn)場記者看到建湖高新技術(shù)經(jīng)濟區(qū)內(nèi)，一片片優(yōu)良的良田被掩埋，一個個圍墻競相瓜分良田，一座座廠房撥地而起，圍墻內(nèi)干枯的荒草已有半米高，微風(fēng)吹過，荒草搖擺著干枯的草葉，訴說著曾經(jīng)的磨難?；膹U已久的空曠廠房到處都是。

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    很多空殼企業(yè)的規(guī)劃牌上都赫然標注著投資額達數(shù)億元、十幾億元，而究竟這些企業(yè)的投資額是否如實？從知情人和村民口中得知，建湖高新技術(shù)經(jīng)濟區(qū)招商建廠只是為了圈地，伺機高價“倒賣”耕地，根本不管招來的企業(yè)是否有生產(chǎn)能力，是否能夠帶動當?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展,而那些上數(shù)億元、十幾億元的投資額僅僅只是當?shù)卣㈩I(lǐng)導(dǎo)人撈取政績吹噓的虛假數(shù)字而已。
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    勝利村村民氣憤地說：“我們的土地都被違法強征去建工廠、搞開發(fā)，錢都是從我們這些老百姓的‘命根子’里摳的。一畝地就給青苗補償800元，政府轉(zhuǎn)手就是幾十萬元一畝甚至百十萬元一畝。村民們不愿意，就會被派出所抓走……勝利村數(shù)位年過半百的老黨員說：建湖縣、國土資源局、建湖高新技術(shù)經(jīng)濟區(qū)管委會這群貪官污吏與開發(fā)商、投資商上下同盟，利益共享，沆瀣一氣，全然不顧老百姓的死活，以犧牲老百姓的土地為代價，換取金錢和政治榮譽。村民懇求記者：“請你們媒體監(jiān)督建湖縣、建湖高新技術(shù)經(jīng)濟區(qū)違法征遷、補償吧！建湖縣、建湖高新技術(shù)經(jīng)濟區(qū)的天每天都是黑的啊！
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; D9 C( ^4 g+ z0 ~( Q2 e    而更令人震驚的是，在建湖高新技術(shù)經(jīng)濟區(qū)記者看到的這一切僅僅是建湖高新技術(shù)經(jīng)濟區(qū)內(nèi)違法用地、野蠻拋荒的一個縮影。驅(qū)車繞行建湖縣、建湖高新技術(shù)經(jīng)濟區(qū)七天，更多的荒地慘象映入記者眼簾。。。沿著建湖高新技術(shù)經(jīng)濟區(qū)環(huán)區(qū)一圈，建湖液壓機械科技園、藍天航空航天產(chǎn)業(yè)園、科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園近30平方公里范圍內(nèi)，各類型廠房鱗次櫛比，真正開工的不足一成。多數(shù)廠區(qū)拉了院墻，大門都未修，里面長滿荒草。有的建了廠房，但里面沒設(shè)備。有些空曠廠房內(nèi)，村民進去放牲口，或種起蔬菜。

  
4 _% M3 ~( g# E    建湖縣數(shù)位老干部說，每年年初，建湖縣、建湖高新技術(shù)經(jīng)濟區(qū)都會成立幾個“招商部門”，到全國各地招商引資。但引來的“鳳凰”聊聊可數(shù)……據(jù)當?shù)財?shù)位不愿透漏姓名的內(nèi)部正直官員介紹說：這些買廠房的企業(yè)，多數(shù)是為低價“圈地”，等過兩年地價上漲再倒賣；建湖高新技術(shù)經(jīng)濟區(qū)大量項目占用耕地是“斷子絕孫的工程”，而且建湖高新技術(shù)經(jīng)濟區(qū)在項目征地過程中嚴重違法，未批先占、少批多占、以租代征、常年閑置撂荒等違法現(xiàn)象一直存在。

  
    據(jù)調(diào)查，建湖高新技術(shù)經(jīng)濟區(qū)始建于2009年8月，至今未經(jīng)有關(guān)部門依法審批的高新技術(shù)經(jīng)濟區(qū)，是黑戶，是建湖縣政府規(guī)劃的一個工業(yè)區(qū)，由近湖鎮(zhèn)、顏單鎮(zhèn)、沿河鎮(zhèn)、蘆溝鎮(zhèn)、恒濟鎮(zhèn)、九龍口鎮(zhèn)等鎮(zhèn)組建為建湖高新技術(shù)經(jīng)濟區(qū)。目前入經(jīng)濟區(qū)有江蘇登達汽車有限公司、江蘇國瑞液壓機械有限公司、江蘇潤杰機械有限公司、江蘇雙輝機械制造有限公司、江蘇飛云機械有限公司、江蘇特達能源裝備制造有限公司、江蘇瑞特機械制造有限公司、江蘇建能電力科技有限公司、江蘇海鑫電氣設(shè)備有限公司、建湖金洋機械有限公司、鹽城市盛達石化機械有限公司、江蘇咸中石油機械有限公司、江蘇蘇達機械有限公司、江蘇歐瑞德石油機械有限公司、藍天大廈、金鉆大廈、江蘇拓普、江蘇瑞億、建湖縣科創(chuàng)大廈等幾十家企業(yè)，絕大多數(shù)都沒有合法的用地手續(xù)。至今，據(jù)統(tǒng)計該經(jīng)濟區(qū)已占用農(nóng)田萬畝以上。而在記者一行來到建湖高新技術(shù)經(jīng)濟區(qū)管委會了解群眾反映的建湖高新技術(shù)經(jīng)濟區(qū)違法占地等情況。該黨委辦公室同志告訴記者，領(lǐng)導(dǎo)都去上海“招商”了。
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    “斷子絕孫的工程”只開不發(fā)？ 建湖高新技術(shù)經(jīng)濟區(qū)違法為何無人查？

  
3 k& t- n7 M4 I6 ^9 R    《土地管理法》第45條：征用基本農(nóng)田、基本農(nóng)田以外耕地超三十五公頃的、其他土地超七十公頃的，由國務(wù)院批準。征用上述以外土地，

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4 }% `7 D6 f6 H: n  v    由省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準，并報國務(wù)院備案。《土地管理法》規(guī)定，征收土地應(yīng)該組織村民開聽證會。
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* G6 P! R$ \+ O) L( f* j) M+ W    《刑法》第342條：違反土地管理法規(guī)，非法占用耕地、林地等農(nóng)用地，改變被占用土地，數(shù)量較大，造成耕地、林地等農(nóng)用地大量毀壞的處五年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金。
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    2006年國發(fā)〔2006〕31號文件《國務(wù)院關(guān)于加強土地調(diào)控有關(guān)問題的通知》中強調(diào)，禁止通過“以租代征”等方式使用農(nóng)民集體所有農(nóng)用地進行非農(nóng)業(yè)建設(shè)，擅自擴大建設(shè)用地規(guī)模。農(nóng)民集體所有建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)，必須符合規(guī)劃并嚴格限定在依法取得的建設(shè)用地范圍內(nèi)。未依法辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批，國家機關(guān)工作人員批準通過“以租代征”等方式占地建設(shè)的，屬非法批地行為；單位和個人擅自通過“以租代征”等方式占地建設(shè)的，屬非法占地行為，要依法追究有關(guān)人員的法律責任。
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8 ^+ M# ]( y) [& S" c    總理在政府工作報告中談到土地問題時強調(diào)，我們絕不能犯不可改正的歷史性錯誤，遺禍子孫后代。一定要守住全國耕地不少于18億畝這條紅線。堅定實施最嚴格的土地管理制。

  
    然而，建湖縣、國土資源局、建湖高新技術(shù)經(jīng)濟區(qū)管委會卻對國家土地法律法規(guī)置若罔聞，敢于和國家的土地政策叫板，為了一地的政績和財政收入不顧國家的糧食、土地安全，不顧群眾利益。頂風(fēng)違法、犯罪……　
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    更具諷刺意味的是，自2009年至今一直違法征用、占用基本農(nóng)田的建湖縣、建湖國土資源局卻被江蘇省國土資源廳授予2011年度全省土地執(zhí)法模范縣稱號；2012年3月30日，建湖縣、國土資源局卻被江蘇省鹽城市人民政府表彰為2011年度“基本農(nóng)田保護工作先進集體”。
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& \  H* r4 Q% h$ O& d! k    土地是農(nóng)民的“命根子”，是賴以生存的生產(chǎn)資料。國家三令五申要嚴守18億畝耕地這條紅線，但建湖縣、建湖高新技術(shù)經(jīng)濟區(qū)依然我行我素，征用、占用土地后撂荒土地，公然違反國家的法律法規(guī)。在建湖縣、建湖高新技術(shù)經(jīng)濟區(qū)內(nèi)，這些群眾不僅失去了賴以生存的土地，還得不到規(guī)定的補償款，面對政府的強占強拆，可謂苦不堪言？大力招商引資得來的“里程碑”，要以犧牲上萬畝耕地為代價，當?shù)匕傩諏Υ朔浅２粷M……

  
    國有國法，家有家規(guī)，在江蘇建湖縣，國法蕩然無存，剩下的只有地方政府的“家規(guī)”，不知道這個“家規(guī)”是不是就是借侵害老百姓的利益來滿足地方政府的私欲。建湖縣政府年年去招商，而建成的卻是空殼經(jīng)濟區(qū)，但為何當?shù)卣畢s樂此不疲呢，原來，建湖縣政府是在靠賣地賺錢，是在與空殼企業(yè)合謀賺錢！那么，這個被人稱為是“斷子絕孫的工程”—建湖高新技術(shù)經(jīng)濟區(qū)不是一天建起來的，這么大建設(shè)規(guī)模、這么長建設(shè)周期，為何沒有被叫停？究竟誰為高新技術(shù)經(jīng)濟區(qū)違法占地行為放行？為何沒有相關(guān)部門去查處呢？相關(guān)違法責任人為何沒被嚴懲呢？。。。

俺叫范德彪

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叛逆小妞妞

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