0 r4 [# k& d3 ]+ D- c
西安市委常委、公安局長杜航偉講話華商報(bào)報(bào)記者 張杰 攝文 侯希
& Q, [" {; V1 b. Z& t- m
今年西安市打掉的29個(gè)“地下出警隊(duì)”中,強(qiáng)攬工程、拆遷、打砸工地就占到了7成。
6 w8 o) S, l1 d( y: b. B$ Y 前不久,省委書記趙樂際指出,“絕不允許黑惡勢力在陜西省任何一個(gè)縣橫行,更不允許領(lǐng)導(dǎo)干部與黑惡勢力勾結(jié)。”
. ~) l" o" ^ m1 \ 昨日,西安市公安局、西安市人民檢察院、西安市中級人民法院聯(lián)合召開會(huì)議,在全市掀起“打黑除惡”專項(xiàng)斗爭,重點(diǎn)打擊“地下出警隊(duì)”、“沙霸”等黑惡勢力。
" U- F2 b+ s+ A+ j4 z* E 黑惡勢力四特點(diǎn)
* \8 J! ?& I/ G3 x' q! w1 ~1 v 極力插手城中村改造、房地產(chǎn)開發(fā)
) v4 b' f) Z' h( T3 l/ ^
昨日上午9時(shí)30分,專項(xiàng)會(huì)議在西安市公安局召開,西安市委常委、市委政法委副書記、市公安局局長杜航偉做了重要發(fā)言。
! j$ V, k# H, }1 H* Z3 j8 l 據(jù)介紹,目前,西安黑惡勢力犯罪主要呈現(xiàn)出四個(gè)特征:一是向建筑、娛樂、交通運(yùn)輸?shù)雀呃麧櫺袠I(yè)滲透。二是極力插手城中村改造、房地產(chǎn)開發(fā)、出租車營運(yùn)等民生領(lǐng)域。三是一些區(qū)縣黑惡勢力犯罪組織發(fā)展較快,“地下出警隊(duì)”(團(tuán)伙人員多由無業(yè)青年等組成,少則十幾人,多則上百人,召之即來、揮之即去,經(jīng)常采用暴力威脅、斗毆滋事等手段幫助搶占“地盤”欺行霸市;替人強(qiáng)攬工程項(xiàng)目、插手經(jīng)濟(jì)和社會(huì)糾紛)、“討債公司”、“沙霸”等黑惡勢力屢打不絕。四是一些農(nóng)村地區(qū)黑惡勢力暴力干擾基層選舉,直接危及基層政權(quán)。
# M0 l8 t# k1 C+ J 重拳打黑不留情
" U1 y+ |) J% _% h7 I# u
西安市中級人民法院、市檢察院和市公安局日前聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于印發(fā)依法打擊惡勢力違法犯罪活動(dòng)的指導(dǎo)意見的通知》,即“雙六條”,對12類涉嫌惡勢力違法犯罪行為進(jìn)行了界定,市公安局則出臺(tái)十項(xiàng)措施打擊黑惡勢力。
& C9 F( A9 O7 Q+ x 損毀財(cái)物2000元以上追究刑責(zé)
- E7 |; h3 V4 p3 W1 T7 X6 g 通知中規(guī)定,6類涉惡團(tuán)伙的指使人、糾集人、行為人按尋釁滋事罪追究其刑事責(zé)任:
/ x. j* G2 e/ d' f4 n" S 一、對指使、糾集、雇用他人隨意毆打被害人造成身體傷害情節(jié)惡劣的或損毀公私財(cái)物2000元以上的;
& ?6 K9 c9 R+ o5 S1 |3 ^ 二、以盈利為目的,多次以恐嚇、威脅、要挾手段調(diào)解、插手民間糾紛造成嚴(yán)重后果的;
9 x( Y) l" f( U- F3 J1 b* b 三、在營業(yè)場所強(qiáng)拿硬要公私財(cái)物或無正當(dāng)理由拒不付款數(shù)額在2000元以上,或在營業(yè)場所強(qiáng)拿硬要3次以上或者具有其他嚴(yán)重后果的;
0 P, |# H+ v" V: N 四、因任意損毀、占用公私財(cái)物,嚴(yán)重影響正常工作、生活等致使停工、停產(chǎn),造成直接經(jīng)濟(jì)損失5000元以上或者有其他嚴(yán)重后果的;
8 }9 r0 {& d* N' V+ N. h& o4 c
五、指使、糾集、雇用20人以上或指使、糾集、雇用10人以上持刀持械毆打他人,追逐、攔截、辱罵他人,強(qiáng)拿硬要或者任意損毀、占用公私財(cái)物,在公共場所起哄鬧事的;
; }* p+ b+ }* w/ g$ k. W3 X
六、實(shí)施尋釁滋事犯罪活動(dòng)中,使用具有殺傷力槍支、易燃易爆化學(xué)品的。
A: Y! M5 t5 ~. L 針對西安黑惡勢力的特點(diǎn),西安市公檢法聯(lián)合出臺(tái)了《依法打擊黑惡勢力違法犯罪活動(dòng)的指導(dǎo)意見》,西安警方也進(jìn)一步制定出臺(tái)了十項(xiàng)“硬措施”。
/ X" u2 F) Y) `5 B0 k3 K
參與“地下出警”兩次將被勞動(dòng)教養(yǎng)
- Z1 H! \/ ?! j7 }
通知中規(guī)定,6類涉嫌惡勢力違法犯罪的成員尚不夠刑事處罰的,實(shí)行勞動(dòng)教養(yǎng):
一、實(shí)施非法拘禁、尋釁滋事、敲詐勒索、聚眾斗毆、強(qiáng)迫交易、聚眾擾亂社會(huì)秩序、開設(shè)賭場等違法犯罪行為之一的;
二、參與“地下出警”違法犯罪活動(dòng)兩次以上(含兩次)的;
三、非法攜帶槍支彈藥、砍刀、匕首、棍棒等器械或爆炸性、易燃性、放射性、腐蝕性物品參與“地下出警”的;
四、阻礙公安、司法機(jī)關(guān)依法執(zhí)行公務(wù)的;
五、曾因雇請、組織、指揮、策劃、參與惡勢力團(tuán)伙被依法刑事處罰、勞動(dòng)教養(yǎng)、治安拘留處罰后,又實(shí)施上述行為之一的;
六、曾因?qū)め呑淌?、聚眾斗毆等擾亂社會(huì)秩序、妨害社會(huì)管理秩序違法犯罪被依法刑事處罰、勞動(dòng)教養(yǎng)、治安處罰后,又實(shí)施雇請、組織、指揮、策劃、參與惡勢力團(tuán)伙行為之一的。
建立涉黑惡違法犯罪人員黑名單
西安市公安局出臺(tái)的十項(xiàng)措施是:一、對群眾舉報(bào)、上級批轉(zhuǎn)、媒體報(bào)道的黑惡線索,屬地分、縣局必須成立核查偵辦小組,實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,部級批辦黑惡線索,分、縣局“一把手”為第一責(zé)任人;省級批辦黑惡線索,分、縣局主管局長為第一責(zé)任人;市級批辦黑惡線索,分、縣局主管大隊(duì)長為第一責(zé)任人。
二、對媒體報(bào)道、領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注、群眾反映強(qiáng)烈的帶有黑惡特征的現(xiàn)發(fā)案件,分、縣局“一把手”為第一責(zé)任人,限時(shí)偵辦,除惡務(wù)盡,并向社會(huì)公布辦理結(jié)果。
三、已經(jīng)查實(shí)的黑惡性質(zhì)案件,必須嚴(yán)格依照有關(guān)法律規(guī)定,從重從快打擊。
四、對以牟取非法利益為目的,指使、糾集、雇用3人以上,多次采取暴力、脅迫、滋擾等手段,插手工程、債務(wù)(含高利貸)、醫(yī)患、交通等糾紛的“地下出警隊(duì)”、“討債公司”和“調(diào)查公司”,按惡勢力論處。
五、嚴(yán)厲打擊危害農(nóng)村基層政權(quán)的黑惡勢力,凡在農(nóng)村基層政權(quán)選舉中,雇用“地下出警隊(duì)”,干擾換屆選舉,打壓競爭對手,欺壓群眾的,按黑惡勢力論處,除依法追究當(dāng)事人法律責(zé)任外,建議當(dāng)?shù)攸h委、政府取消其參選資格。
六、堅(jiān)決打擊娛樂場所黃、賭、毒,以及擾亂校園周邊治安環(huán)境的涉黑惡違法犯罪行為,對幕后操縱、積極組織實(shí)施的人員,追究刑事責(zé)任或予以勞動(dòng)教養(yǎng)。
七、堅(jiān)決打擊欺行霸市、強(qiáng)迫交易等涉黑惡違法犯罪行為(注:即菜霸、運(yùn)霸、沙霸等),會(huì)同工商、稅務(wù)等部門聯(lián)合行動(dòng),依法取締,追究當(dāng)事人法律責(zé)任。
八、對黑惡勢力的“保護(hù)傘”,移送紀(jì)檢監(jiān)察部門、檢察機(jī)關(guān),依法依紀(jì)嚴(yán)肅查處。
九、下級公安機(jī)關(guān)對上級公安機(jī)關(guān)查處涉黑惡案件,不履行法定職責(zé),對直接責(zé)任人追究黨政紀(jì)責(zé)任。
十、建立涉黑惡違法犯罪人員黑名單制度,將這部分人列入數(shù)據(jù)庫,公安機(jī)關(guān)加強(qiáng)對其管理,重點(diǎn)跟蹤幫教,如再次違法犯罪將嚴(yán)厲打擊。
西安5年打掉46個(gè)“地下出警隊(duì)”
據(jù)西安市公安局通報(bào),從2006年2月全國部署開展打黑除惡專項(xiàng)斗爭以來,西安市公安局打掉黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪團(tuán)伙2個(gè),摧毀惡勢力犯罪團(tuán)伙144個(gè),破獲涉黑涉惡犯罪案件1100余起,打擊處理涉黑涉惡犯罪成員1117人。46個(gè)“地下出警隊(duì)”被打掉,接到群眾舉報(bào)“沙霸”線索31起,抓獲涉案成員23人。
- d3 q4 g* `8 e/ F: H2 Q: N6 {5 b" }
新聞回顧
. U# o$ \0 C+ H0 j 華商報(bào)連續(xù)報(bào)道西安“沙霸”現(xiàn)象
* U% u+ @' r; Q2 b
2010年6月,裝修自家房屋,卻被要求必須在指定地點(diǎn)購買沙子,否則輕者不能進(jìn)小區(qū)大門,嚴(yán)重的還會(huì)有人身危險(xiǎn),囂張蠻橫的“沙霸”讓人鬧心。后來華商報(bào)對西安“沙霸”現(xiàn)象進(jìn)行了連續(xù)報(bào)道,引起讀者共鳴,西安市公安局等相關(guān)職能部門對“沙霸”現(xiàn)象重拳出擊。
2 L9 d* ]$ t: K4 \& n: x4 `. ` 省林業(yè)廳門房無辜被砸
" L' c& e9 A! n' H& K4 o
2011年9月26日凌晨,30多個(gè)不明身份的男子手持大刀、棍棒等對陜西省林業(yè)廳院內(nèi)在建工地里的混凝土罐車進(jìn)行了打砸。省林業(yè)廳的東西兩個(gè)門房也無辜被砸,此事引起國家林業(yè)局的關(guān)注。18部電話接受舉報(bào)本報(bào)也開通“涉黑涉惡”新聞舉報(bào)熱線警方向社會(huì)公布了西安市公安局各分局打黑除惡專項(xiàng)斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的舉報(bào)電話,共18部。華商報(bào)社也聯(lián)合西安市公安局即日起開通“涉黑涉惡”新聞舉報(bào)熱線029-88880000。群眾舉報(bào)涉及黑惡勢力的重大線索,一經(jīng)落實(shí)將依據(jù)相關(guān)政策給予獎(jiǎng)勵(lì)。西安市公安局新城分局029-83285030西安市公安局碑林分局029-86752094西安市公安局蓮湖分局029-84290640
6 v" k* d! J$ ?9 ]
西安市公安局雁塔分局029-85224510
) W9 f. ~, f H6 {/ M 西安市公安局灞橋分局029-86758047
1 w* C/ w+ L9 G h9 b
西安市公安局未央分局029-86757860
9 _2 [0 K: ~9 A# h
西安市公安局閻良分局029-86202249
9 j% d8 r: h' C4 b, J; H* j
西安市公安局臨潼分局029-83871462
" F z. h8 C3 P3 P# Y' p4 \4 l 西安市公安局長安分局029-86750730
# b: W4 V5 D' d! b p+ v 西安市公安局高新分局029-86753977
4 }8 R k" M- Y+ @7 K& O( B/ K5 h 西安市公安局經(jīng)開分局029-86517000
3 R3 }4 l6 T$ J5 T$ }1 v 西安市公安局站前分局029-86753511
4 b" W K+ c) Q4 F 西安市公安局航天分局029-86754650
- L: R V8 O% p0 V& j
周至縣公安局029-87156090
) O& R- U/ n5 u- k1 K
戶縣公安局029-84888100
8 ]8 ]0 q3 S, o. q U9 d
藍(lán)田縣公安局029-86758800
9 _% f0 N8 P/ z9 S& |
高陵縣公安局029-86759712
$ C/ x9 a( b2 p$ W 西安市公安局刑偵局029-86756108
+ o8 P9 J! V1 p" t. U0 }
本版稿件由華商報(bào)報(bào)記者楊小剛侯希采寫
( Q. I1 A1 S6 L8 K- Y% S