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    河北新河工業(yè)區(qū)違規(guī)占地3000畝 招商與政績(jī)掛鉤

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    發(fā)表于 2011-7-22 12:28:36 | 只看該作者 |只看大圖 回帖獎(jiǎng)勵(lì) |倒序?yàn)g覽 |閱讀模式

    / z5 W$ U8 F* A# c繼河北香河縣違規(guī)用地4000多畝被報(bào)道后,河北新河縣又被查出違規(guī)占地3000多畝。
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      今年6月10日,新河縣國(guó)土局給縣政府遞交一份“關(guān)于規(guī)范土地管理整改的報(bào)告”,報(bào)告中提到,自2010年以來(lái),縣工業(yè)園區(qū)內(nèi)有31宗違法違規(guī)用地,面積有3166多畝。/ O0 V1 Z' T5 p9 P" v4 ^
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      記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),新河縣為省級(jí)貧困縣,經(jīng)濟(jì)連年位列省內(nèi)倒數(shù)第一。從去年開(kāi)始,省政府大力推進(jìn)工業(yè)聚集區(qū)建設(shè),邢臺(tái)市又將聚集區(qū)與政績(jī)考核掛鉤,于是,新河縣規(guī)劃出一個(gè)超大工業(yè)區(qū),希望借此在經(jīng)濟(jì)上“翻身”。; p' |! G3 j0 t5 o

    * X" a- Q: K. f! f  同時(shí)該縣還規(guī)定任務(wù)單位一把手離崗招商,完不成任務(wù),就地免職。為快速招商,一些企業(yè)被獲準(zhǔn)以零地價(jià)獲得土地,并圈而“不用”。
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    8 R  `$ Y) }0 d+ U3 A; l  該縣還規(guī)定,若要對(duì)園區(qū)企業(yè)處罰,需經(jīng)“縣優(yōu)化環(huán)境協(xié)調(diào)指揮中心”批準(zhǔn)。目前縣國(guó)土局已兩次提請(qǐng)查處違法企業(yè),但至今未得到管委會(huì)批復(fù)。, `* `  d; X* s/ [, q; b- L
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      李猛(化名)最怕聽(tīng)到喇叭響,每次村里大喇叭喊,“哪兒哪兒地不要種了”,就意味一塊地被占了。有時(shí),甚至喇叭沒(méi)響,地里的莊稼就被人推倒。隨后,田地邊會(huì)插上塊鐵牌,“××賓館”,或“××工廠”。" ?$ r9 b1 S# `: V( ]
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      李猛是河北新河縣李家莊村村民,他眼看著700多畝耕地,被逐漸蠶食,如今耕地只剩下幾十畝。
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      這樣的喇叭聲還在其他村莊響起,李家莊、朱家莊、齊家莊、南關(guān)……村民們反映,在縣城周邊的村莊,地都被“占得差不多了”。
    & v: C4 P; ?& n0 o8 x- z
    8 W1 I% m0 R9 D* z1 E: k  y  從去年開(kāi)始,河北省各地表現(xiàn)出興建工業(yè)園區(qū)的熱情,紛紛上報(bào)園區(qū)規(guī)劃。( R( ?3 _( R0 n% _4 f* ]1 n/ t

    ) T1 D5 C# c. Z7 {7 d: r6 B6 W  新河縣規(guī)劃的園區(qū)面積達(dá)20平方公里,相當(dāng)于三四個(gè)老城區(qū)。這對(duì)于一個(gè)省級(jí)貧困縣而言,是項(xiàng)異常龐大的計(jì)劃。此后,該縣實(shí)行全員招商。2 y5 L) j- l+ q/ `6 u' v  Q
    6 R. T8 P) X' n) T
      在急速推進(jìn)園區(qū)建設(shè)時(shí),新河縣出現(xiàn)大量違法占地。
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    8 `& k/ X7 d$ S4 p# W' L  縣國(guó)土局于今年6月10日,向縣政府提交一份報(bào)告。報(bào)告中提及,從2010年以來(lái),縣工業(yè)園區(qū)有31宗違法違規(guī)用地,面積共計(jì)3166.6畝。) W2 I1 ~* e' F+ n; t

    , ~) e/ V) S2 l0 W  張世風(fēng)辦公室里,放著三四瓶治療失眠的藥物。他是分管工業(yè)園的副縣長(zhǎng),剛上任不到一個(gè)月。他承認(rèn),園區(qū)建設(shè)背后的行政力量,讓他感到壓力很大。+ x  V6 v% _, L7 n* K1 U

    $ m8 g( W& D, z( ?0 r: ^# X, X  圈地成風(fēng),占而不用
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    ; z3 G. P, K& r3 p* I/ f  新河工業(yè)區(qū)許多企業(yè)只蓋少數(shù)廠房,大量土地長(zhǎng)滿荒草,縣官員稱(chēng)不排除他們?yōu)檎嫉亟◤S
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      時(shí)代路,雙向6車(chē)道,是新河縣工業(yè)區(qū)一條主干道。兩側(cè)便道上長(zhǎng)滿豆秧。豆秧另一側(cè),有幾座占地百余畝的工廠,里面一多半土地,是半人高的荒草。* f; H2 n% t( ]

    4 ^" `2 n. `: {6 w1 K  一輛大型渣土車(chē)沿路西行,進(jìn)入一廠區(qū)空地,倒土鋪地。廠門(mén)口牌子顯示,這家企業(yè)名為建達(dá)潤(rùn)升公司,生產(chǎn)“金屬新材料”,總投資10億元。
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    / Q, z! M1 Q8 k  縣國(guó)土局給縣政府的報(bào)告中顯示,建達(dá)潤(rùn)升在違法占地企業(yè)中,位列第二。該企業(yè)只有70畝用地指標(biāo),但目前占地330畝。" o$ {# V1 A1 r* |3 ?, b4 U
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      而縣工業(yè)區(qū)現(xiàn)狀圖顯示,該企業(yè)在西鄭村村南,還有塊“備用地”,面積是300多畝?,F(xiàn)在那塊地還長(zhǎng)著莊稼,它已是西鄭村最后一塊耕地。
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    ( m. d" A* i& `' N2 ^8 R  西鄭村村民記得,2010年村里先后來(lái)了10余家企業(yè)。最小的企業(yè)占地50余畝,最多的占地幾百畝。$ B) X! Z# S: N. |$ ~2 s+ K

    1 b3 Y, A, o. C7 O2 [: x+ F4 Z5 \  “兩三畝地就能干活的廠子,一下子就圈50畝?!币幻迕裰钢砼蚤y門(mén)廠說(shuō)。在他看來(lái),這家企業(yè)把小房子蓋成大房子,實(shí)質(zhì)就是為占地。
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    / p6 X* [* R% j1 b3 E  “沃克金屬”比那些企業(yè)到得都早,它是2009年前后,從新河縣另一個(gè)村里搬到西鄭村。
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      該公司的劉姓經(jīng)理稱(chēng),他拿到了建設(shè)用地的審批手續(xù),其他絕大多數(shù)新建工廠都沒(méi)有獲得土地審批?!澳切┒紒?lái)得晚,不可能有手續(xù)”。7 @6 v; R% y( W

    . |2 v$ o# ?' J# G1 U# {3 k, ?  因?yàn)椤坝嘘P(guān)系”,這家工廠一共用地78畝,獲批了70畝的土地指標(biāo)。
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      目前,“沃克金屬”廠房只占廠區(qū)1/3。一多半的土地上是玉米苗和向日葵。該廠經(jīng)理稱(chēng),工廠用不了那么多地,他打算將剩下的土地轉(zhuǎn)租。& `. m5 L9 v5 F  b

    , S" ]& A5 o9 n. ]: A0 B0 _2 \  “沃克金屬”旁的藍(lán)馳實(shí)業(yè)占地更多。這家從事眼鏡盒制造的工廠,共用地129畝。廠房建設(shè)只占廠區(qū)1/4,其余的地都是半人高的荒草。) a- h& F3 B4 `

      X% q  B/ d" A! I- P7 _/ E- w! l  該縣一名不愿具名的官員稱(chēng),目前全國(guó)建設(shè)用地指標(biāo)都很緊缺,別的縣土地價(jià)錢(qián)也高。新河縣工業(yè)落后,沒(méi)什么企業(yè),只要選好地,就能占,想要多少就給多少。1 L! @, R* x# r, N8 u

    ' g& u1 \$ c$ C- Y  “不排除有些投資商為占地而建廠。”這名官員說(shuō)。
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    ) F' n4 ~7 \* \  違法占地3000多畝2 h) ]3 o- F, O, t
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      縣國(guó)土局發(fā)現(xiàn)工業(yè)區(qū)中違法占地31宗,且只補(bǔ)償1600斤糧食的錢(qián),按規(guī)定應(yīng)補(bǔ)償3.05萬(wàn)元/畝: N/ L! a: _! [2 Z- E6 }4 w$ Q

    % _0 ]" N7 l  m  新河縣工業(yè)區(qū)也被稱(chēng)作“時(shí)代路工業(yè)區(qū)”,在規(guī)劃圖上,它像個(gè)巨大“凹”字,將老縣城包裹其中。隨著企業(yè)入駐園區(qū)的增多,新河縣的建設(shè)用地需求也在快速增長(zhǎng)。
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      縣國(guó)土局給縣政府的這份報(bào)告中顯示,2010年,省國(guó)土廳的衛(wèi)星監(jiān)測(cè)到,新河縣的新增建設(shè)用地圖斑有47個(gè)。
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    7 p% S$ @' B" ]4 q4 p8 X; p. o  報(bào)告中表示,其中16個(gè)圖斑,屬于違法占地,企業(yè)未批先建,面積共有150多畝。" G$ {2 r5 @3 q2 ~; x9 Q
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      另18個(gè)圖斑,雖然有用地指標(biāo),但用地企業(yè)未完成土地使用手續(xù),屬于未供即用,亦是違規(guī),其中包括“沃克金屬”。6 q8 t& h! u( @  I

    9 X+ {: M; J* p9 E: J  這些項(xiàng)目大都在工業(yè)區(qū)。& P/ X- ]  N+ h. i$ l
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      縣國(guó)土局的報(bào)告稱(chēng),“違法占地面積占新增用地面積的比例為68.67%,違法用地占耕地面積的39.29%”。. R! h  S+ s$ @5 C

    0 |+ t3 ~6 P2 m$ x5 I% |; B$ i  2010年之后,工業(yè)區(qū)的違法占地現(xiàn)象開(kāi)始激增。
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      《報(bào)告》中顯示,2010年后,新河縣工業(yè)園區(qū)內(nèi)有31宗違法占地行為,占地面積達(dá)3166.6畝。包括24個(gè)工業(yè)項(xiàng)目、6條道路工程及占地78畝的時(shí)代廣場(chǎng)。8 j( O  z6 f5 i6 h( u0 l
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      李家莊村位于工業(yè)區(qū)的心臟地位,村民說(shuō),村里的地像太陽(yáng)底下的水,迅速“蒸發(fā)”。這些地即便不澆化肥,也能畝產(chǎn)千斤。9 i( \& ]- S  t1 R
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      村民李猛說(shuō),“村南那一塊地,還是村民多次阻攔,才搶下來(lái)的?!?font class="jammer">' b3 y. T9 j( f# A: p8 T6 U) C& l

    ) c: }+ o7 N5 s6 j8 U, c# L  李猛有一份征地補(bǔ)償協(xié)議,是從村委會(huì)要來(lái)的。協(xié)議書(shū)上寫(xiě)著,縣財(cái)政每畝承包地一年補(bǔ)償中等小麥800斤、中等玉米800斤的等值金額。補(bǔ)償期限為30年。
    # o6 Q4 W. S8 r9 l( [  H, h( a7 S0 b' V4 U& B& Z* |5 O% [+ e
      李猛和一些村民手中的征地協(xié)議上,沒(méi)有他們的名字,只有村委會(huì)蓋的章。李猛說(shuō),“用不著找我們簽字,簽不簽都得占”。+ B2 J8 w+ v6 G& Z. Q* _- H! P
    6 ~9 A: l# Q6 D, L/ ?
      西鄭村的常殿英也有這樣的補(bǔ)償協(xié)議。當(dāng)時(shí)建設(shè)時(shí)代路,常殿英家被占4分地。: u: v. z& }6 a" C# n3 i

    . T# R/ C. \$ A8 M  ?1 R: o0 w* l2 B  常殿英說(shuō),他沒(méi)有在協(xié)議書(shū)上簽字,手印也不是他摁的,協(xié)議上把他名字中的殿寫(xiě)成了“ ”。
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    * W" P$ u' ~8 w# _4 u* M  V  目前,新河縣使用的是2003年的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。
    ! s: A, N! `7 l: H4 i4 M/ g" Y. _
      對(duì)于這一補(bǔ)償方式,縣國(guó)土局在報(bào)告中指出,“我縣工業(yè)園區(qū)內(nèi),項(xiàng)目用地按‘雙八百’補(bǔ)償,與省政府規(guī)定的土地征收補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不符。按規(guī)定,新河縣補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)為3.05萬(wàn)元/畝?!?br /> ' h% \+ d1 |6 h1 K; [+ R5 _' N" u- n% n, H9 K
      貧困縣謀求大工業(yè)區(qū)  D8 L# X8 K( I! Z9 y; T- K! O
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      省政府要求各地加快工業(yè)聚集區(qū)發(fā)展;新河縣按市的聚集區(qū)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃,力爭(zhēng)“50年無(wú)遺憾”5 W6 ^% H# [* c( u# {  w; o  U

      e, K! v0 F1 r. a/ v  新河縣是連續(xù)多年的省級(jí)貧困縣。當(dāng)?shù)毓賳T說(shuō),在興建工業(yè)區(qū)之前,幾乎沒(méi)有什么工業(yè)。
      a- H8 h% V4 Z) I$ ^. g
    # `4 _9 \6 k( V) s1 h  s. `  設(shè)立工業(yè)區(qū)的想法,始于2003年。當(dāng)時(shí)全國(guó)各地都涌現(xiàn)建工業(yè)園、開(kāi)發(fā)區(qū)的熱潮。
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      新河縣引進(jìn)了玉樹(shù)造紙廠。該企業(yè)占地1036畝,預(yù)計(jì)投資30億。當(dāng)?shù)厝朔Q(chēng),之后幾年,新河當(dāng)?shù)仉娨暸_(tái)幾乎天天會(huì)有玉樹(shù)造紙廠的消息。5 M2 Y5 v+ U( K# Y) U2 d

    & z# R3 p' ^' ]6 u: m  □本報(bào)記者 孟祥超 河北邢臺(tái)報(bào)道
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    ; y3 m0 a1 {* E  但隨后,全國(guó)的開(kāi)發(fā)區(qū)變得過(guò)多過(guò)濫,各地還出現(xiàn)隨意圈占大量耕地和違法出讓、轉(zhuǎn)讓土地,越權(quán)出臺(tái)優(yōu)惠政策等亂象。9 q' }2 A& ^0 Y/ d$ M" h

    0 G4 U$ F7 G# Y) \& t  國(guó)務(wù)院開(kāi)始大規(guī)模清理、整頓開(kāi)發(fā)區(qū)。截至2007年,全國(guó)開(kāi)發(fā)區(qū)數(shù)量由6866家減少到1568家。/ l6 [+ b5 d* N
    ) ?7 I4 L9 g: q0 e! P
      玉樹(shù)造紙廠的出資人后來(lái)放棄投產(chǎn)。* S- x. K7 y& f! n  h

    2 z& [/ F  g* M/ ~  E  如今,大片土地上,只建了一棟辦公樓和幾座廠房。荒草幾乎將生銹的造紙?jiān)O(shè)備湮沒(méi)。辦公樓的一部分,現(xiàn)被縣消防大隊(duì)租用。, d! c' z* T& i1 V5 e' n; J$ Q1 Y
    : m/ w9 r3 A1 M1 X6 B
      上述不愿具名的官員回憶,那時(shí)的工業(yè)區(qū)停過(guò)一段時(shí)間。縣里每年也下招商任務(wù),但并沒(méi)有來(lái)幾個(gè)“像樣的企業(yè)”,因?yàn)楣I(yè)沒(méi)什么發(fā)展,也談不上取消。
    + a) K# A7 @  Q4 G) e# L
    , i8 n% `+ e( y% x  直至2010年前后,新河縣建設(shè)工業(yè)區(qū)的熱情又開(kāi)始復(fù)燃。
    " b" s4 A; V2 Y2 B: C+ a* U" T+ r( ]# u' _/ a# g5 O& j
      那年7月,河北省下發(fā)《河北省人民政府關(guān)于加快工業(yè)聚集區(qū)發(fā)展的若干意見(jiàn)》。
    1 [/ B, m, ~3 z4 }0 h' B
    4 }: Q, j9 {' N) y& `  這是一份鼓勵(lì)興建工業(yè)區(qū)的文件。工業(yè)區(qū)被換了個(gè)說(shuō)法,叫做“工業(yè)聚集區(qū)”。
    ) U( L$ b4 V! |- y4 t! w: ]$ M/ `  f% p/ U1 [
      文件規(guī)定,自2010年起,“退城進(jìn)郊、退鄉(xiāng)進(jìn)城”企業(yè)和新建項(xiàng)目選址不在聚集區(qū)內(nèi)的,原則上不予審批(核準(zhǔn)、備案),不提供土地、資金、電力等供應(yīng)。
    8 w* u1 Q2 ]* _7 _/ W$ l  {- ~& @
      文件還規(guī)定,每個(gè)市的城區(qū)周邊可重點(diǎn)規(guī)劃3-4個(gè)聚集區(qū),每個(gè)縣可在縣城周邊規(guī)劃設(shè)立1個(gè)聚集區(qū)。這樣能使“空間集聚,布局集中,產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián),土地集約和資源節(jié)約。”
    + V- |4 A* ]+ ~8 O( W8 a2 C! `; x# h* J2 k2 a/ n3 y% C
      省政府要求,市周邊的工業(yè)聚集區(qū),面積一般在10-20平方公里,縣域聚集區(qū)一般在5-10平方公里。2 ]6 w( F8 \! W4 i8 Y; e
    1 P3 m3 S1 M  [8 l; V8 N
      省政府還公布了獎(jiǎng)勵(lì)辦法,若是市周邊的工業(yè)區(qū),被評(píng)為省級(jí)聚集區(qū),當(dāng)?shù)孛磕昕色@得2000畝用地指標(biāo),和2000萬(wàn)發(fā)展資金;若是縣周邊的工業(yè)區(qū),被評(píng)為省級(jí)聚集區(qū),可獲得1000畝用地指標(biāo)和1000萬(wàn)發(fā)展資金。
    1 N9 h: o0 [  H3 [, i* H4 R( ]! f& J
      新河縣于是規(guī)劃了一個(gè)20平方公里的工業(yè)區(qū),分別在老縣城東南西三個(gè)方向,劃分出生物化工業(yè)、化工工業(yè)、機(jī)械制造等不同的功能區(qū),還提出口號(hào),力爭(zhēng)“20年不落后、50年無(wú)遺憾”。: `& I# ~# m) ]. o6 n& A! N- y

    ( B$ ^1 F6 V% |. L) q% H# j  招不來(lái)商,下臺(tái); l( J5 u& ]" X, }

    , [7 H# R/ b& t  邢臺(tái)市將園區(qū)建設(shè)與政績(jī)考核捆綁,新河縣提出黨政一把手完不成招商任務(wù),就地免職
    1 \* T  P' s+ u4 O; w- J2 c8 Q9 Q0 q% T" |
      副縣長(zhǎng)張世風(fēng)剛上任,分管工業(yè)區(qū)。他坦承,壓力很大,“(經(jīng)濟(jì))上不去就得下(臺(tái))”。
    9 I6 s  z  c* r) t' m- I
    8 T' d) D2 y" X/ c/ D& v! T& p1 c( u  張世風(fēng)的壓力,和邢臺(tái)市去年下發(fā)的文件有關(guān)。
    7 T2 T+ g, C+ S# {
    5 J. R* K7 i0 g7 r* m. ^3 q  去年12月,河北邢臺(tái)市下發(fā)文件規(guī)定:對(duì)聚集區(qū)建設(shè)進(jìn)展情況實(shí)行“月通報(bào)、季總結(jié)”制度,加大督導(dǎo)檢查力度,確保聚集區(qū)建設(shè)步伐不斷加快。獎(jiǎng)勵(lì)年度考核居前者,取消考核不合格者的支持政策。# S8 `* V: S; |
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      并且,聚集區(qū)年度考核結(jié)果,作為主要指標(biāo),納入當(dāng)?shù)攸h政領(lǐng)導(dǎo)班子和主要領(lǐng)導(dǎo)干部工作實(shí)績(jī)考核評(píng)價(jià)體系,并與評(píng)價(jià)聚集區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部使用掛鉤。
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    8 U4 `6 h. t9 ]( l+ I% V  同時(shí),新河縣給各局、鄉(xiāng)鎮(zhèn),都下了招商任務(wù)。據(jù)該縣一名官員介紹,今年有的縣局分?jǐn)値浊f(wàn)的招商任務(wù),鄉(xiāng)鎮(zhèn)則要求更高,要有上億的項(xiàng)目。
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    6 E# X; p7 }$ _  另外,縣委組織部明確,任務(wù)單位的一名副職主持全面工作,單位一把手離崗專(zhuān)題招商。對(duì)完不成年度招商任務(wù)的單位,取消單位和個(gè)人評(píng)先評(píng)優(yōu)資格,班子成員年終考核均定為不稱(chēng)職。第二年仍完不成任務(wù)的單位,黨政一把手就地免職,單位主管副職給予降職、降級(jí)處理。0 P% D8 R, z, ~0 ^

    $ K7 w' [0 _0 c  對(duì)有突出貢獻(xiàn)的招商個(gè)人,授予其“招商引資功臣”榮譽(yù)稱(chēng)號(hào),并提拔重用。) L( B0 X  s" y" q# F

    " @$ l7 F2 K: |  同時(shí),新河縣還出臺(tái)各種招商優(yōu)惠政策。
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    , k) C( p8 N2 S2 o$ X1 E  據(jù)一份當(dāng)?shù)?010年的招商材料顯示,該縣項(xiàng)目用地價(jià)格5.6萬(wàn)元/畝。但分4個(gè)等級(jí)的獎(jiǎng)勵(lì):投資在3000-5000萬(wàn)元,每畝獎(jiǎng)勵(lì)出讓金的30%;投資規(guī)模在5000-8000萬(wàn)元,每畝獎(jiǎng)勵(lì)出讓金的60%;投資規(guī)模在8000-10000萬(wàn)元,每畝獎(jiǎng)勵(lì)出讓金的80%;投資規(guī)模超億元,實(shí)行零地價(jià)。
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      o; U, B/ P  D: w! {- P) ^  張世風(fēng)進(jìn)入縣常委后,瘦了10斤。他說(shuō),去年省巡視組到新河,對(duì)縣里經(jīng)濟(jì)很不滿意,認(rèn)為“發(fā)展慢,沒(méi)產(chǎn)業(yè)”。- J/ Y6 N5 I* o/ u

    ' X$ O  y* g8 @- g  去年新河財(cái)政收入為5600萬(wàn)元,張世風(fēng)說(shuō),新河的經(jīng)濟(jì)在河北省“連續(xù)5年倒數(shù)第一”。連全國(guó)貧困縣的邢臺(tái)廣宗縣也超過(guò)新河。4 A2 r: _5 t9 p# K) P; u. ]* E. _

    6 v, t/ V/ r! t+ L, l, q4 Y; [; V3 A+ O% U  “縣領(lǐng)導(dǎo)連年受批評(píng)。市里每次開(kāi)會(huì),我們領(lǐng)導(dǎo)都得坐小桌上?!睆埵里L(fēng)說(shuō)。5 @& ?2 ~5 j- U3 d% `) f' J
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      縣國(guó)土局無(wú)權(quán)查處?
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    : P) X: R* p" d. X  縣里要求處罰園區(qū)企業(yè)需經(jīng)園區(qū)管委會(huì)批準(zhǔn),縣國(guó)土局兩次提交申請(qǐng),至今未得到批復(fù)& ], M& w! X/ p) c9 f8 r3 G+ {
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      今年1月,新河縣的優(yōu)惠政策幅度再度提升。' ?0 d+ t8 _: `6 g% e, F& `" M

    ' B% u0 |2 k6 [: b  對(duì)于招商有功人員,將納稅額縣級(jí)留成部分的10%—20%,獎(jiǎng)勵(lì)給引薦人。
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    + K$ }5 ]5 h* O& W4 q  張世風(fēng)介紹說(shuō),目前工業(yè)區(qū)內(nèi),實(shí)際入駐30多家,占地3000多畝。10余個(gè)項(xiàng)目投產(chǎn),20多個(gè)項(xiàng)目在建。3 d8 o; N4 O* p5 \4 P

    4 }' e& R1 c  {+ r3 l/ M2 f. o# S+ s  “來(lái)的企業(yè)中,有些是別的地方不要的,有的有污染,就這還得求他們來(lái)。”新河縣副縣長(zhǎng)張世風(fēng)說(shuō),“這還不愿意來(lái)呢。如今,只要企業(yè)不跟我們要錢(qián),要什么都行?!?br /> , I6 H( @) r8 x% j+ ~  ^* |
    ; B9 e9 Y# [1 ~  今年5月3日,河北省審批71家首批工業(yè)聚集區(qū)。新河縣這個(gè)20平方公里的工業(yè)區(qū)并未入選。# n7 g( |( S4 B: P

    4 v3 A6 V7 _5 f' _- B) [  n, G: `  對(duì)于工業(yè)區(qū)中大量的違法占地,新河縣招商局局長(zhǎng)毛彥濤認(rèn)為,這并不能稱(chēng)為違法占地。
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    - b/ H3 _5 T5 J1 Z: P9 z1 @! o: i  他說(shuō),工業(yè)園區(qū)占地符合總體利用規(guī)劃,規(guī)劃中園區(qū)內(nèi)土地是建設(shè)用地。
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    3 G& T  `  V+ ]' Q0 q! g  但國(guó)土資源局米副局長(zhǎng)也承認(rèn),土地總體利用規(guī)劃只批了一個(gè)大綱,還在進(jìn)一步審核階段。6 a1 ]$ q  k" a. [* q

    ; o/ ^! _- @. g( F! A# ]  新河縣一官員說(shuō),相對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的縣,貧困縣每年獲得用地指標(biāo)就少,如今急需興建工業(yè)區(qū),只能未批先建。
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    ) W  I' k4 O; N9 A# B8 l  河北省也為工業(yè)聚集區(qū)的用地劃出了路徑。
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      省政府去年7月出臺(tái)的文件中規(guī)定,建設(shè)工業(yè)聚集區(qū)實(shí)行城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤,周轉(zhuǎn)指標(biāo)優(yōu)先用于聚集區(qū)項(xiàng)目建設(shè)。
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    : S  S& {, A$ T  此前有媒體報(bào)道,河北去年3月,從國(guó)土部申請(qǐng)到1.2萬(wàn)畝“增減掛鉤周轉(zhuǎn)指標(biāo)”,大批農(nóng)民被集中上樓,他們的宅基地被復(fù)墾成耕地。
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      毛彥濤說(shuō),新河縣有沙地6萬(wàn)畝,完成增減掛鉤沒(méi)有問(wèn)題。只是目前還沒(méi)運(yùn)作。
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      現(xiàn)在,縣國(guó)土局雖查出31宗違規(guī)用地,但無(wú)法對(duì)用地企業(yè)處罰。
    , \. D5 [5 Q- @0 A! h& q8 j& t/ M: S& W8 S9 B7 H- i
      因?yàn)榘葱潞涌h招商政策規(guī)定,凡進(jìn)入企業(yè)進(jìn)行收費(fèi)、檢查、檢測(cè)、評(píng)比、處罰等活動(dòng),事前必須報(bào)“縣優(yōu)化環(huán)境協(xié)調(diào)指揮中心”批準(zhǔn)。未經(jīng)批準(zhǔn)的,對(duì)單位一把手及責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅處理。2 }/ Z/ A$ A/ Z, l9 P2 A+ o9 ]! d

    4 M  O& e% }9 l0 l( O  縣國(guó)土局在6月10日遞交縣政府的《報(bào)告》稱(chēng),該縣國(guó)土局于去年11月和今年3月,分兩次向工業(yè)園區(qū)管委會(huì)、優(yōu)化環(huán)境指揮中心提交查處申請(qǐng),均未得到批復(fù)。
    ) \  t, }$ c  r5 X2 E# R7 `$ S, q  R6 M% r4 w4 E
      縣國(guó)土局還在等待縣政府協(xié)調(diào),等待工業(yè)園區(qū)管委會(huì)、優(yōu)化環(huán)境指揮中心,對(duì)那些企業(yè)進(jìn)行查處( o6 r8 J4 v4 B% W3 O
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