可以去辦戶(hù)口了！20省份出臺(tái)無(wú)戶(hù)口人員落戶(hù)細(xì)則

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可以去辦戶(hù)口了！20省份出臺(tái)無(wú)戶(hù)口人員落戶(hù)細(xì)則
7 e$ m  B, x7 S3 f$ r2016年09月13日 00:03
來(lái)源：中國(guó)新聞網(wǎng)

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* h+ d0 ?& e. G. S# Z原標(biāo)題：可以去辦戶(hù)口了！20省份出臺(tái)無(wú)戶(hù)口人員落戶(hù)細(xì)則
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中新網(wǎng)北京9月13日電(記者 李金磊)近日，北京出臺(tái)了《關(guān)于解決本市無(wú)戶(hù)口人員登記戶(hù)口問(wèn)題的實(shí)施意見(jiàn)》，中新網(wǎng)記者梳理發(fā)現(xiàn)，目前至少已有20個(gè)省份出臺(tái)了無(wú)戶(hù)口人員落戶(hù)的實(shí)施細(xì)則。一些地方進(jìn)一步細(xì)化了無(wú)戶(hù)口人員的分類(lèi)。多地還優(yōu)化了落戶(hù)程序，并強(qiáng)調(diào)禁止設(shè)立不符合戶(hù)口登記規(guī)定的任何前置條件。
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資料圖。羅懿攝

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這些地方的無(wú)戶(hù)口人員可去落戶(hù)了
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. {; R# r' [& F. _# Y# ^今年1月份公布的《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于解決無(wú)戶(hù)口人員登記戶(hù)口問(wèn)題的意見(jiàn)》明確了無(wú)戶(hù)口人員落戶(hù)的總體方案，并要求“各省、自治區(qū)、直轄市人民政府要結(jié)合本地實(shí)際，出臺(tái)具體實(shí)施辦法，并向社會(huì)公布”。

近日，北京出臺(tái)《關(guān)于解決本市無(wú)戶(hù)口人員登記戶(hù)口問(wèn)題的實(shí)施意見(jiàn)》，提出全面解決無(wú)戶(hù)口人員登記戶(hù)口問(wèn)題，各區(qū)政府要摸清本行政區(qū)域無(wú)戶(hù)口人員底數(shù)，并對(duì)無(wú)戶(hù)口人員戶(hù)口登記材料逐一建檔。
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4 t1 L7 [- s( e; Y5 u3 Z隨著北京上述實(shí)施意見(jiàn)的出臺(tái)，中新網(wǎng)(微信公眾號(hào)：cns2012)記者梳理發(fā)現(xiàn)，目前至少已有20個(gè)省份出臺(tái)了無(wú)戶(hù)口人員落戶(hù)的實(shí)施細(xì)則。

這些省份包括北京、浙江、海南、安徽、福建、重慶、四川、甘肅、吉林、黑龍江、廣東、廣西、山東、山西、陜西、河北、江蘇、青海、江西、湖北。隨著落戶(hù)細(xì)則的出臺(tái)，上述地區(qū)的無(wú)戶(hù)口人員可以去辦理落戶(hù)了。
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. E' S# `" n9 t" y; ?3 }居民戶(hù)口簿。中新網(wǎng)記者李金磊攝

8 h- z2 n8 E0 ^9 u居民戶(hù)口簿。中新網(wǎng)記者李金磊攝
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# \9 j2 H* g+ i: N! r$ b9 m多地進(jìn)一步細(xì)化無(wú)戶(hù)口人員分類(lèi)

國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的上述意見(jiàn)將無(wú)戶(hù)口人員分為了8類(lèi)，分別是：不符合計(jì)劃生育政策的無(wú)戶(hù)口人員，未辦理《出生醫(yī)學(xué)證明》的無(wú)戶(hù)口人員，未辦理收養(yǎng)手續(xù)的事實(shí)收養(yǎng)無(wú)戶(hù)口人員，被宣告失蹤或者宣告死亡后戶(hù)口被注銷(xiāo)人員，農(nóng)村地區(qū)因婚嫁被注銷(xiāo)原籍戶(hù)口的人員，戶(hù)口遷移證件遺失或者超過(guò)有效期限造成的無(wú)戶(hù)口人員，中國(guó)公民與外國(guó)人、無(wú)國(guó)籍人非婚生育的無(wú)戶(hù)口人員，其他無(wú)戶(hù)口人員。
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( X  a7 l4 T& _3 }1 p2 j中新網(wǎng)記者注意到，在此基礎(chǔ)之上，多地根據(jù)本地的實(shí)際情況，進(jìn)一步細(xì)化了無(wú)戶(hù)口人員的分類(lèi)，并明確了每類(lèi)無(wú)戶(hù)口人員的落戶(hù)程序。

: d. n# k1 Q+ o如，吉林省公安廳在解讀本地?zé)o戶(hù)口人員落戶(hù)細(xì)則時(shí)表示，吉林省在摸排無(wú)戶(hù)口人員底數(shù)情況過(guò)程中發(fā)現(xiàn)刑滿(mǎn)釋放、解除勞動(dòng)教養(yǎng)未落戶(hù)的無(wú)戶(hù)口人員人數(shù)較多，因此，根據(jù)實(shí)際情況，在國(guó)務(wù)院《意見(jiàn)》八類(lèi)無(wú)戶(hù)口人員基礎(chǔ)上增加刑滿(mǎn)釋放、解除勞動(dòng)教養(yǎng)未落戶(hù)的無(wú)戶(hù)口人員類(lèi)型。

此外，安徽將無(wú)戶(hù)口人員細(xì)分為9類(lèi)，增加了“生活無(wú)著的流浪乞討人員中的無(wú)戶(hù)口人員”；廣東增加了“無(wú)法查找身份信息的滯留流浪乞討無(wú)戶(hù)口人員”；甘肅增加了“本轄區(qū)因歷史原因形成的無(wú)戶(hù)口人員”；河北也增加了“本地因歷史原因形成的無(wú)戶(hù)口人員”，等等。

: y1 W3 [5 I6 X, Q資料圖。中新社發(fā)任東攝

資料圖。中新社發(fā)任東攝

禁設(shè)任何前置條件優(yōu)化落戶(hù)程序

) U8 E7 d2 E) M9 o: F- t, \在落戶(hù)的程序上， 北京、浙江等多數(shù)地區(qū)普遍明確要求，禁止設(shè)立不符合戶(hù)口登記規(guī)定的任何前置條件。

對(duì)于社會(huì)上最關(guān)注的“不符合計(jì)劃生育政策的無(wú)戶(hù)口人員”的落戶(hù)，浙江提出，有關(guān)公安派出所不得以未交驗(yàn)獨(dú)生子女父母光榮證、生育登記證(卡)、再生育證、已實(shí)施計(jì)劃生育手術(shù)憑證、違反計(jì)劃生育處罰決定書(shū)、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收決定書(shū)或收據(jù)以及村(社區(qū))同意落戶(hù)證明、未落戶(hù)證明等材料為由，不予或者拖延辦理。

此外，一些地區(qū)還優(yōu)化了某種無(wú)戶(hù)口人員落戶(hù)的程序。按照《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于解決無(wú)戶(hù)口人員登記戶(hù)口問(wèn)題的意見(jiàn)》，申請(qǐng)隨父落戶(hù)的非婚生育無(wú)戶(hù)口人員，需一并提供具有資質(zhì)的鑒定機(jī)構(gòu)出具的親子鑒定證明。

對(duì)此，吉林明確，為減輕無(wú)戶(hù)口人員落戶(hù)負(fù)擔(dān)，申請(qǐng)隨父落戶(hù)的非婚生育無(wú)戶(hù)口人員，原則上由父親戶(hù)籍所在地公安派出所民警調(diào)查核實(shí)，憑社區(qū)(村委會(huì))出具的證明辦理落戶(hù)手續(xù)。對(duì)無(wú)法判定或經(jīng)民警調(diào)查未能核實(shí)相關(guān)情況的，需提供具有資質(zhì)的鑒定機(jī)構(gòu)出具的親子鑒定證明。

二鍋頭

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