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一位軌交民警曾在微博上感慨:“在整治車站乞討的過程中,一名乞討人員對我說:你一天累死累活賺那么點,還來管我,你知道我今天討了多少?670元!你連我都不如,管我干嘛?”# ]* y; h& A: u0 V% I& U8 @0 e
/ b& e1 S% N$ B k 乞討專業(yè)戶五年進出執(zhí)法站三百零九次
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接受教育時叫肯德基外賣
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$ b; p# m7 O# N6 O1 E8 n 警方微博揭職業(yè)乞討真相
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! t- b0 s8 Q1 [" H2 U2 Q 1秒鐘賺到100美元?制造這個“賺錢神話”的,竟是上海軌交站內(nèi)的乞討者。
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一位軌交民警曾在微博上感慨:“在整治車站乞討的過程中,一名乞討人員對我說:你一天累死累活賺那么點,還來管我,你知道我今天討了多少?670元!你連我都不如,管我干嘛?”
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- q0 e: ~6 l0 W# U2 S! q. } 上海警方的一個微博透露,自2008年以來,在進軌交綜合執(zhí)法工作站次數(shù)的排行榜上,何某以309次位居第一,陳老太以292次暫列第二,包某以241次位列第三……
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越來越多的事實證明,有相當(dāng)一部分乞丐并非是喪失勞動能力的弱者,乞討正逐漸演化成一種“職業(yè)”——乞討專業(yè)戶,他們以各種伎倆造假,博得人們的同情,不勞而獲地騙取錢財。要從根本上消除乞討現(xiàn)象,除了嚴(yán)厲打擊外,應(yīng)該規(guī)范和完善社會救助措施和機制,讓真正的弱勢群體能夠得到幫助。7 h9 i( u) I2 J& r: Y$ @- F% f% B9 ?
9 n( V& X. b* B0 L; _* a: x 地鐵頻現(xiàn)乞討專業(yè)戶% |, V" X% i& w; e* Q
6 h# \' ]* l7 P! A 當(dāng)一名拄著拐杖、步履蹣跚的老人被送進上海軌交徐家匯站綜合執(zhí)法站時,民警吳春雨看著他無奈地?fù)u搖頭。根據(jù)電腦檔案記錄顯示,這名老人已是第64次來這里接受教育了。
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這是《法制日報》記者近日在采訪軌交警方查處乞討人員時看到的情景。
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據(jù)吳春雨介紹,在每日查處的乞討人員中,“老面孔”占了絕大多數(shù)。經(jīng)常進出執(zhí)法站的還有呂某一家五口?!八麄兂T趫?zhí)法站‘團聚’。29歲的呂某帶著小女兒乞討,30歲的丈夫汪某帶著大女兒和小兒子乞討?!本驮谇皫滋?,一家五口前后相差1個小時在執(zhí)法站“團聚”,3個孩子聚在一起玩游戲,夫妻倆在一旁交流“心得”。50歲的黃某進出執(zhí)法站也超過百次,他經(jīng)常帶著一名中過風(fēng)的老伯一起乞討,以要照顧老伯為名逃避拘留處罰。3 l' O! O# _- M! B
4 z) d4 N1 C1 b, U4 ^3 h, f 而在人民廣場站的執(zhí)法站,平均每天也有二十多個乞討人員被送進來,最多的時候一天有八十多個。據(jù)軌交總隊人民廣場派出所民警楊麗介紹,不少父母帶著孩子遠(yuǎn)道而來,以籌學(xué)費的名義在軌道車廂里行乞。警方也曾經(jīng)資助過一名行乞的孩子,但依然沒能改變孩子的生活,孩子還是被家長連續(xù)帶出來三年,不是因為窮,而是把乞討作為一種發(fā)家致富或謀生的手段了。
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; d5 X3 @* w; N. E: | 在警方日常處理的乞討人員中,不少人收入頗豐,甚至遠(yuǎn)超上班族。41歲男子臧某,半天乞討收入就達500元,其中不乏外幣。甚至還有乞討人員問民警:“你一天能賺多少,還來管我,我今天就討了670元!你連我都不如?!边@些乞討“老面孔”因為“看不上”警方提供的飯菜,會自己叫外賣,16元的鴨腿飯、牛肉飯?zhí)撞图语嬃?,甚至還有叫肯德基的。
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8 m9 B& |) t) Q 微博發(fā)布“乞討排行榜”$ O# d) H) B* \0 B5 `
& ?) l( L7 u7 }1 ?# o 據(jù)統(tǒng)計,今年1月至8月,軌道公交總隊各綜合執(zhí)法站共查處地鐵乞討行為9006起,收送強行乞討人員962人次。其中,被查處10次以上的達7802起,411人次。# h, B$ v2 t7 h' D$ c l
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面對屢禁不止的乞討行為,上海警方也在想方設(shè)法,采取有效措施。4 a$ m" A1 ~$ b3 B' Z, p$ Q
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8月14日,市軌交公交總隊徐家匯站治安派出所官方微博“軌交警花”發(fā)布一條被網(wǎng)友稱為“乞討排行榜”的信息,曝光了2008年以來被軌交綜合執(zhí)法工作站查處次數(shù)排名前三的乞討人員:“據(jù)不完全統(tǒng)計,在進綜合執(zhí)法工作站次數(shù)的排行榜上,22歲的何某以309次位居第一,88歲的陳老太以292次暫列第二,27歲的包某以241次尾隨其后,大有利用年齡優(yōu)勢趕超之勢……”據(jù)警方透露,何某,來自遼寧,暫住在鐵路上海站附近,文盲,腳有殘疾。陳老太來自安徽,下午與老鄉(xiāng)打麻將,贏錢就不出來,輸了就出來討點賭資。甘肅人包某與老婆張某一個吹笛一個賣唱,共同乞討,但兩人都是打開音響搞假唱。5 t6 w) H' e# s
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記者從上海警方獲悉,在微博上推出這一與警務(wù)工作相關(guān)的專題,是希望讓地鐵乘客了解這些乞討者并非迫于生活,而是想不勞而獲,希望更多乘客了解“乞討”的真相后,配合警方工作,還地鐵車廂安寧有序的環(huán)境。
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! T* r* I$ F. o: c5 n 盡管并非出于惡意,但該“排行榜”發(fā)布后,還是引發(fā)了如潮的爭議。4 }4 C6 z# d# {8 `( u1 m# S$ M9 k
% \; D! T6 @/ I1 j, @% Q 有市民表示,排在“榜首”的乞討者,或是文盲殘疾,或是老人,都是社會弱勢群體,警方將其“示眾”,傷害了乞討者的自尊,“不人道”、“缺乏愛心”。
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也有不少市民認(rèn)為:“打擊職業(yè)乞丐也是為真正乞討者維護公平。不要讓人們的同情心被浪費!這些職業(yè)乞討者是社會冷漠的始作俑者!”
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3 Q7 |5 t7 n# g# I: o 如何根治假乞討現(xiàn)象, V! `: x9 m% T% @; D4 g5 D# {
; |' ^" j3 k9 | q 記者從上海市浦東新區(qū)人民檢察院了解到一個案例:去年年底,河南人李某通過編造到上海殘疾人聯(lián)合會說唱團表演、每月工資500元的謊言,將3名盲人從河南老家誘騙至上海后,采用脅迫手段讓3名盲人從事馬路乞討,乞討收入歸其所有。案發(fā)后,浦東新區(qū)檢察院提前介入,偵查取證。近日,檢察院以涉嫌組織殘疾人乞討罪對李某依法批準(zhǔn)逮捕,這是上海檢察機關(guān)批捕的首起組織殘疾人乞討罪案。
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5 `# g* {* O8 A' E& _9 T1 K 不過,這僅僅是個案,絕大部分乞討“老面孔”或以乞討為職業(yè)的“假乞丐”仍然“逍遙法外”。根據(jù)治安管理處罰法,只有“反復(fù)糾纏、強行討要或以其他滋擾他人方式乞討的”及“脅迫、誘騙或利用他人乞討的”方可處以治安拘留、罰款。記者從警方獲悉,根據(jù)法律規(guī)定,對于大多數(shù)職業(yè)乞討者,只能將他們留置至22時或送入救助站,但他們到達救助站后往往不接受救助,第二天又可以出現(xiàn)在地鐵車廂行乞。
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此外,法律還規(guī)定有未成年人需照顧的違法嫌疑人不得拘留,70歲以上老人免于治安處罰,于是,幼兒、老人、殘疾是乞討者的“三大法寶”,被他們當(dāng)成了“護身符”,也讓真正的弱勢群體無法得到應(yīng)有的幫助。; P" Y% |! w# L/ ]+ V$ B
2 V4 S; [1 u- a; B7 {4 B8 ] 為了動員廣大市民一起遏制地鐵乞討現(xiàn)象,還地鐵車廂安寧有序的環(huán)境,8月6日起,軌交徐家匯站治安派出所推出了“微信”舉報的新舉措。在信號良好的情況下,乘客發(fā)出微信5分鐘內(nèi),民警即可到達相應(yīng)車廂。
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* V( q1 T& C1 m9 j7 j 據(jù)警方介紹,迄今為止每天都能接到2到3個微信舉報,最多時一天接到5個舉報,大部分集中在晚高峰過后。不少乘客還會主動上傳照片,以便警方辨識、取證。+ v/ P& B2 T' }) t% ^
7 z$ s: J: o( T$ K; p/ v 對于如何從根本上消除乞討現(xiàn)象,許多市民認(rèn)為,一方面,對以乞討為職業(yè),意在不勞而獲、以乞討為幌子實則行騙偷竊的“假乞丐”們要進行嚴(yán)厲打擊。更重要的是,應(yīng)該加大社會救助體系建設(shè),救助措施和機制需要規(guī)范和完善,讓真正的弱勢群體能夠得到幫助,讓不勞而獲者沒有立足之地
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