西安墓園6大問(wèn)題

　    核心提示
, \& \0 C$ ^% l- j4 y　　據(jù)多家媒體在清明節(jié)前夕報(bào)道，由民政部組織編寫(xiě)的5項(xiàng)公墓服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)正在送審，有望在清明節(jié)后發(fā)布實(shí)施。如今，清明節(jié)已過(guò)，記者連續(xù)兩日就市民關(guān)注的六大問(wèn)題進(jìn)行了走訪(fǎng)，市民和專(zhuān)家都呼吁早日出臺(tái)相關(guān)規(guī)定，莫讓子孫后代每隔20年，都要給祖先們繳管理費(fèi)。
　　專(zhuān)家分析，“墓地比房子貴”、“活得起，死不起”等喪葬“怪現(xiàn)象”，讓殯葬行業(yè)已連續(xù)5年位居我國(guó)十大暴利行業(yè)之列。
　　1問(wèn)題 經(jīng)營(yíng)性公墓價(jià)格偏高
7 v4 E" T6 Z( T　　日前，發(fā)改委同民政部發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)殯葬服務(wù)收費(fèi)管理有關(guān)問(wèn)題的指導(dǎo)意見(jiàn)》，要求各地要加強(qiáng)對(duì)經(jīng)營(yíng)性公墓定價(jià)行為指導(dǎo)規(guī)范，對(duì)價(jià)格明顯偏高的，必要時(shí)要依法進(jìn)行干預(yù)和管理。對(duì)公益性公墓收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)采取嚴(yán)格的政府定價(jià)管理，實(shí)行低收費(fèi)政策，滿(mǎn)足群眾基本需求。但是，不少市民表示，時(shí)至今日，也未見(jiàn)相關(guān)部門(mén)來(lái)干預(yù)“天價(jià)墓”，清明節(jié)后墓園價(jià)格依舊高漲。
　　說(shuō)法 “豪華墓”屬市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)
　　對(duì)此，陜西省民政廳相關(guān)人士說(shuō)，目前，陜西省有76個(gè)經(jīng)營(yíng)性公墓，但是省一級(jí)和市一級(jí)的公益性公墓為“零”。經(jīng)營(yíng)性墓地是被推向市場(chǎng)的墓地，價(jià)格往往由市場(chǎng)決定。西安市物價(jià)局相關(guān)人士也說(shuō)，經(jīng)營(yíng)性公墓內(nèi)推出的藝術(shù)墓(也就是老百姓口中所說(shuō)的天價(jià)墓、豪華墓)屬于市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)，由買(mǎi)賣(mài)雙方自行協(xié)商價(jià)格，物價(jià)部門(mén)目前沒(méi)法干預(yù)。
) e& h% K4 J! J: W' l& C  a' F　　2問(wèn)題 非豪華墓園也“死不起”
　　不少市民說(shuō)，豪華墓園動(dòng)輒幾十萬(wàn)上百萬(wàn)，咱老百姓買(mǎi)不起也就不買(mǎi)了。但是非豪華的墓園價(jià)格低則幾千元，高則10萬(wàn)元，多數(shù)的在2-8萬(wàn)元左右，這樣的價(jià)格也比較高，讓人感覺(jué)“死不起”，不知道這個(gè)有沒(méi)有“限價(jià)”。市民劉女士說(shuō)：“我去長(zhǎng)安區(qū)兩家墓園給老人看墓地，不是豪華的那種藝術(shù)墓，最便宜的1.3萬(wàn)，貴的7萬(wàn)多，這樣的價(jià)格咱普通老百姓也接受不了?！?br /> 3 ?% z4 s. V- R. T. K' Q& M　　說(shuō)法 成本包括7個(gè)項(xiàng)目
　　“定型墓有限價(jià)?！蔽靼彩形飪r(jià)局相關(guān)人士說(shuō)，經(jīng)營(yíng)性公墓收費(fèi)包括建墓工料費(fèi)、墓穴租用費(fèi)、安葬費(fèi)、護(hù)墓費(fèi)、綠化費(fèi)、管理費(fèi)、安葬證工本費(fèi)等。公墓自定墓園銷(xiāo)售價(jià)，對(duì)于除藝術(shù)墓(豪華墓)之外的定型墓(指形狀和材質(zhì)相對(duì)固定且占地面積在規(guī)定范圍以?xún)?nèi)的中低檔墓型)，要求成本利潤(rùn)在10%-18%之間，可視情況上浮不超過(guò)6%，下浮不限。
$ P8 O  y+ ]5 f　　3問(wèn)題 30平方米的墓園太浪費(fèi)
7 h" a: {9 ^5 V7 p　　“現(xiàn)在土地資源很緊張，為什么有的墓園還向客戶(hù)兜售十幾、甚至二十幾平方米的墓園?”這也是不少市民疑惑的問(wèn)題。在長(zhǎng)安區(qū)一家公墓，有占地面積30平方米的藝術(shù)墓園。
　　說(shuō)法 墓穴面積超標(biāo)沒(méi)收違法所得
' ?2 Z( Q2 v  \　　對(duì)此，律師稱(chēng)，根據(jù)我省殯葬管理辦法規(guī)定，在公墓、公益性墓地安葬骨灰的單人墓或雙人合葬墓占地面積不得超過(guò)1平方米;埋葬遺體的單人墓占地面積不得超過(guò)4平方米，雙人合葬墓不得超過(guò)6平方米。墓穴占地面積超過(guò)本辦法規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，由當(dāng)?shù)乜h級(jí)人民政府民政部門(mén)責(zé)令限期改正;有違法所得的沒(méi)收其違法所得，可以并處違法所得1倍以上3倍以下的罰款?！?font class="jammer">( a8 ~+ u0 k/ |0 n! Y7 ?8 @$ z6 o

    4問(wèn)題 20年后再續(xù)費(fèi)不合理
; l3 D# `8 I  @　　市民張女士說(shuō)：“死也死不安生啊，買(mǎi)墓地20年后還要再收費(fèi)，說(shuō)是護(hù)理費(fèi)什么的，感覺(jué)像繳‘物業(yè)費(fèi)’。”周先生也說(shuō)：“20年后再續(xù)費(fèi)不合理，如果按照這個(gè)繳費(fèi)方式，難道要子孫后代們一直都要給祖先們繳管理費(fèi)?這也太荒誕了，希望盡快能出臺(tái)相關(guān)的規(guī)定?！?br /> , i. R2 |+ p+ Y! S$ R　　說(shuō)法 該繳多少費(fèi)相關(guān)單位正在調(diào)研
　　九龍山墓園的工作人員說(shuō)：“從安葬開(kāi)始算起，20年為一個(gè)墓地的使用周期，20年后又要收取管理費(fèi)，屆時(shí)要一次性繳清10年或者20年的管理費(fèi)用?！卑粤昴箞@的工作人員也說(shuō)，墓園的使用期限是20年，超過(guò)年限，想在此繼續(xù)安埋死者的要續(xù)繳管理費(fèi)。
　　西安市民政局殯葬管理處處長(zhǎng)李國(guó)軍說(shuō)，根據(jù)目前國(guó)家的相關(guān)規(guī)定，墓地使用周期是20年，至于20年以后再如何收取管理費(fèi)，現(xiàn)在國(guó)家正在逐步出臺(tái)相關(guān)的法規(guī)來(lái)完善。西安市物價(jià)局相關(guān)人士也說(shuō)，根據(jù)陜西省經(jīng)營(yíng)性公墓服務(wù)收費(fèi)管理辦法等規(guī)定，墓穴和骨灰格位使用周期為20年，期滿(mǎn)后需繼續(xù)保留的，應(yīng)繳納管理費(fèi)，至于費(fèi)用到底收多少，現(xiàn)在還沒(méi)有明確規(guī)定，他們也請(qǐng)示過(guò)民政部門(mén)，相關(guān)單位正在調(diào)研。
　　5問(wèn)題 公益性公墓何時(shí)建成
7 }7 d* Z* P2 P% H0 p　　“聽(tīng)說(shuō)今年要建公益性公墓?不知道何時(shí)建成?”低保戶(hù)姜先生說(shuō)。市民賈女士也說(shuō)，希望早日建成公益性公墓，讓天價(jià)墓園從此消失。
　　說(shuō)法 年內(nèi)開(kāi)展試點(diǎn)工作
　　由于公益性公墓從征地到建設(shè)，需要投入的資金量較大，在全省全面推進(jìn)需要一個(gè)過(guò)程。省民政廳相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，雖然從今年起，我省大力推廣公益性公墓，但是，初步計(jì)劃，年內(nèi)主要通過(guò)政府補(bǔ)貼開(kāi)展試點(diǎn)工作，首先從縣城以上建設(shè)公益性公墓開(kāi)始?！霸陉P(guān)中地區(qū)市一級(jí)地區(qū)建立1-2個(gè)公益性公墓，有條件的縣也要建立1個(gè)公益性公墓?！濉陂g，做到關(guān)中每個(gè)縣有1個(gè)，各設(shè)區(qū)、市有2個(gè)公益性公墓。”這些公益性公墓一旦建成，首先惠及的將是四類(lèi)人群，包括五保戶(hù)、低保戶(hù)、困難群體和見(jiàn)義勇為優(yōu)撫對(duì)象。公益性公墓的試點(diǎn)問(wèn)題，各地市、各地正在摸底往上報(bào)，報(bào)上以后，再具體對(duì)少數(shù)試點(diǎn)進(jìn)行確定。
　　6問(wèn)題 寵物墓地使用周期10年
　　在西安東郊的雅典娜寵物墓園，已埋葬了六七百只寵物，其中80%是寵物狗。寵物墓園的總經(jīng)理沈富科說(shuō)，油價(jià)上漲了，車(chē)接車(chē)送的成本也就高了，再加上人員工資也高了，所以今年寵物墓地的價(jià)格就上漲了10%-15%。寵物墓地的使用周期是10年，10年后，如果主人要繼續(xù)的話(huà)，每年再收 100-300元的管理費(fèi)。
! k% {# H( T1 P1 W. o　　說(shuō)法 寵物墓園管理存在“盲區(qū)”
　　省民政廳相關(guān)工作人員說(shuō)，目前，我國(guó)還沒(méi)有一個(gè)專(zhuān)門(mén)主管寵物殯葬的部門(mén)。西安市物價(jià)局的相關(guān)人士說(shuō)，目前沒(méi)有出臺(tái)相關(guān)的寵物墓園收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。陜西信邦律師事務(wù)所丁銳律師表示，目前我國(guó)對(duì)于寵物墓園這一塊沒(méi)有相關(guān)的法律法規(guī)規(guī)定，屬于政策“盲區(qū)”，應(yīng)該及早規(guī)范管理。
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