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深圳特區(qū)帶動(dòng)了沿海改革開(kāi)放，高新開(kāi)發(fā)區(qū)帶動(dòng)了地域經(jīng)濟(jì)騰飛，如何讓高新開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)揮巨大的引擎功用，輻射、帶動(dòng)相關(guān)地域經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展，為城鄉(xiāng)統(tǒng)籌助力。
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高新區(qū)攜手戶(hù)縣，設(shè)立“西安高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)草堂基地”，就是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的助力器。草堂基地作為高新區(qū)“兩帶四區(qū)七園區(qū)（基地）”中的重要板塊，是高新區(qū)創(chuàng)建世界一流科技園區(qū)的重要組成部分，將在拓展空間、完善功能、延伸產(chǎn)業(yè)鏈、發(fā)揮高新區(qū)的輻射帶動(dòng)作用、促進(jìn)區(qū)縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面發(fā)揮重要的作用。. }' L. J6 }; T2 y1 e
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生態(tài)導(dǎo)入 草堂基地五年三步走
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: f! P3 @6 k& i! s 高新區(qū)按照一個(gè)全新的規(guī)劃理念：“自然生態(tài)和諧+現(xiàn)代技術(shù)先進(jìn)+人居環(huán)境友好”，提出了 “生態(tài)導(dǎo)入，軸線(xiàn)發(fā)展；拉大骨架，西北拓展”的空間布局結(jié)構(gòu)；以“生態(tài)優(yōu)先、整體性、以人為本”為原則，對(duì)草堂基地的土地使用、道路系統(tǒng)、城市設(shè)計(jì)、市政工程等方面進(jìn)行了較為詳細(xì)的規(guī)劃，形成了“兩心、四片、四軸、兩帶”的結(jié)構(gòu)。
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圍繞草堂基地“十二五”期間的總體目標(biāo)，實(shí)施“三步走”戰(zhàn)略：( L) R; Q4 p8 a* h. |
, I8 v# R6 u* d% X# y" i 第一步，到2011年，基本完成基地道路、給水、雨水、污水、電力、熱力、天然氣等大配套建設(shè)，初步形成一定規(guī)模的產(chǎn)業(yè)區(qū)形象。! n( K: } N: c9 u$ i
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第二步，2012年-2015年，基本形成基地建設(shè)骨架，展現(xiàn)基地形象和風(fēng)貌，使基地進(jìn)入高速發(fā)展階段。
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: Y" }6 w5 |. d: j* | 在此基礎(chǔ)上，再經(jīng)過(guò)5年的努力，到2020年，全面完成草堂基地建設(shè)。
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; @2 P$ [( p- m4 v6 | 目前，交通道路方面：西太一級(jí)公路已經(jīng)建成通車(chē)；主軸線(xiàn)東西八號(hào)路、南北九號(hào)路已經(jīng)貫通；南北八號(hào)路及其他市政道路正在積極建設(shè)和籌劃開(kāi)工當(dāng)中。6 r$ U/ T7 L6 P7 }- `
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在交通道路建設(shè)的同時(shí)，全面推進(jìn)建設(shè)供水、供電、供熱、天然氣、通訊、污水處理廠等生產(chǎn)要素的配套設(shè)施。0 h d% s2 J# j/ G1 b# x, c9 _
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定位精準(zhǔn) 吸引大批明星企業(yè)
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草堂基地毗鄰秦嶺生態(tài)功能保護(hù)區(qū)，草堂基地的產(chǎn)業(yè)發(fā)展必須建立在不破壞秦嶺生態(tài)功能的基礎(chǔ)上，因此，草堂基地定位為生態(tài)新城，保護(hù)生態(tài)的要求對(duì)于招商方向以及未來(lái)的運(yùn)營(yíng)都提出了更高的標(biāo)準(zhǔn)。為此，草堂基地以科技創(chuàng)新示范區(qū)為中心，重點(diǎn)發(fā)展高科技產(chǎn)業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)，主要以電子信息、生物醫(yī)藥、先進(jìn)制造為主，兼顧第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，以帶動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
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草堂基地將產(chǎn)業(yè)發(fā)展和招商有效、有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，通過(guò)招商促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚，打造高端產(chǎn)業(yè)集群，為高新區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)提供配套和延伸承接。招商堅(jiān)持這樣的思路：吸引大企業(yè)落戶(hù)，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展；落實(shí)優(yōu)惠政策，營(yíng)造最佳發(fā)展環(huán)境；細(xì)化產(chǎn)業(yè)招商分工，做好策劃招商，拓寬招商渠道。2 L1 s: |. O7 S* p
$ F3 r8 c4 N+ f' r* u6 E 憑借精準(zhǔn)的產(chǎn)業(yè)定位和靈活的招商服務(wù)，草堂基地已經(jīng)引進(jìn)了一批重大項(xiàng)目與明星企業(yè)：投資50億元的比亞迪二廠項(xiàng)目，凸顯了草堂基地在先進(jìn)制造業(yè)領(lǐng)域的優(yōu)勢(shì)與潛力；加速器項(xiàng)目作為西安高新區(qū)孵化器的升級(jí)版，充分體現(xiàn)了草堂基地在西安高新區(qū)的產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整及產(chǎn)業(yè)要素流動(dòng)中所承擔(dān)的補(bǔ)位作用；市政設(shè)計(jì)院、寶德自動(dòng)化、陜西堅(jiān)瑞消防、興儀自動(dòng)化、萬(wàn)隆制藥、大唐制藥等項(xiàng)目彰顯了草堂基地作為一個(gè)新興產(chǎn)業(yè)園區(qū)所快速形成的“洼地效應(yīng)”。
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合作共建 真正實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌
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2 C$ |! N% x+ m. t5 u 草堂基地在基地開(kāi)發(fā)建設(shè)中，始終堅(jiān)持“合作共建，實(shí)現(xiàn)雙贏”的基本方針，實(shí)現(xiàn)兩地共同發(fā)展，共同收益。在基地農(nóng)民安置新村建設(shè)中，與戶(hù)縣政府創(chuàng)造性地提出由戶(hù)縣政府全權(quán)委托基地規(guī)劃區(qū)內(nèi)兩鎮(zhèn)負(fù)責(zé)安置新村建設(shè)切實(shí)方案。安置新村集中靠近兩鎮(zhèn)統(tǒng)一布局，統(tǒng)籌考慮，教育、衛(wèi)生等公共資源集中配置，對(duì)農(nóng)民的長(zhǎng)遠(yuǎn)生活進(jìn)行了實(shí)實(shí)在在的考慮和安排。針對(duì)當(dāng)?shù)夭疬w群眾過(guò)渡租房難的問(wèn)題，建設(shè)了一定數(shù)量過(guò)渡房，確保讓拆遷群眾有房可住，并加快推進(jìn)安置新村建設(shè)，龐光、草堂兩處集中安置新村均已封頂，確保了拆遷農(nóng)民能按期回遷。2 |/ m& @0 p* J2 c' |* B0 V
% C' }. U* Z* J! }& f “十二五”前期，基地配套幼兒園、小學(xué)、中學(xué)將達(dá)到入學(xué)條件。草堂、龐光兩鎮(zhèn)的失地農(nóng)民和農(nóng)轉(zhuǎn)居子女100%實(shí)施免費(fèi)義務(wù)教育和普通高中教育、中等職業(yè)教育學(xué)費(fèi)補(bǔ)貼。由此，基地規(guī)劃范圍內(nèi)及周邊群眾將受益無(wú)窮，真正實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，和諧發(fā)展。
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作者：馬昭 閆珅 |
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發(fā)表于 2011-8-23 11:48:23
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