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戶縣張家村小學(xué)有一個(gè)十多畝的污水池,嚴(yán)重影響著學(xué)生的學(xué)習(xí)和村民的生產(chǎn)生活,村民多次向村上反映,但都無果而終。為此,該村村民監(jiān)督委員會(huì)啟動(dòng)質(zhì)詢程序,促使村委會(huì)采取了將污水池回填的措施,成功解決了這一問題。 “沒想到,這‘村監(jiān)委會(huì)’真能起到大作用呢?!睆埣掖宓拇迕駛兌颊f。事實(shí)上,在戶縣,這只是“村監(jiān)委會(huì)”發(fā)揮大作用的一個(gè)縮影。
7 C1 } |1 }0 ]" y; _' g C, B$ r 對(duì)村務(wù)公開實(shí)行審查鑒定. K, }9 y/ J1 f4 o$ P
2009年初,戶縣在全市率先推行村民監(jiān)督委員會(huì)制度試點(diǎn)工作,有力地保證了村務(wù)公開的及時(shí)、真實(shí)、準(zhǔn)確和透明。1 |. g+ N* G" l9 X& z
記者了解到,戶縣各村的村務(wù)公開每季度進(jìn)行一次,實(shí)行審查鑒定制度,其基本程序是:村委會(huì)先提出村務(wù)公開方案,村監(jiān)委會(huì)收集群眾的意見和建議,對(duì)方案進(jìn)行補(bǔ)充完善,并在5日內(nèi)召開會(huì)議,對(duì)村務(wù)公開方案作出鑒定結(jié)論,出具村務(wù)公開鑒定表,加蓋村監(jiān)委會(huì)印章,經(jīng)村黨支部召集三委聯(lián)席會(huì)議確定方案后,由村委會(huì)通過固定公開欄公布。
+ |( S$ C6 h9 | L4 X5 x6 v 截至目前,戶縣全縣村監(jiān)委會(huì)共審查村務(wù)公開方案1998次,發(fā)現(xiàn)問題301個(gè),糾正問題265個(gè)。$ |: K5 \6 e" J! v) n' }
農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的“監(jiān)審員”
1 H1 W8 S+ `. v/ S& u7 S8 r8 Q 從2009年11月開始,戶縣在農(nóng)村推行村級(jí)財(cái)務(wù)支出“三簽一審一蓋章”制度?!叭灐敝冈诖逦瘯?huì)主任、黨支部書記簽字的基礎(chǔ)上,由村監(jiān)委會(huì)主任對(duì)財(cái)務(wù)開支票據(jù)進(jìn)行審簽;“一審”指村監(jiān)委會(huì)每月5日對(duì)票據(jù)的合理性定期進(jìn)行集體會(huì)審;“一蓋章”指村監(jiān)委會(huì)審核后加蓋條形印章。6 ?7 Y: h: T7 D
凡經(jīng)村監(jiān)委會(huì)評(píng)審認(rèn)定合理的財(cái)務(wù)開支,加蓋村監(jiān)委會(huì)專用章方可報(bào)賬。截至目前,全縣村監(jiān)委會(huì)共審計(jì)村級(jí)賬務(wù)1057萬元,糾正不合理財(cái)務(wù)支出37.6萬元。% l c% Q1 l3 i4 f8 J0 R
村級(jí)重大事務(wù)的“監(jiān)察員”* ~2 `! I* Y- n6 D2 [* E7 T: `
戶縣羅什村投資140余萬元硬化全村街道工程項(xiàng)目,經(jīng)村監(jiān)委會(huì)全程監(jiān)督,不僅防止了不合理開支,節(jié)省資金30余萬元,而且消除了群眾疑慮和村干部顧慮,保證了工程質(zhì)量。6 f! Y8 M) r1 n1 V
據(jù)了解,戶縣各村監(jiān)委會(huì)把對(duì)村級(jí)重大事務(wù)及大的建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)督作為重要職責(zé),如對(duì)村健身廣場(chǎng)建設(shè)、出村路水泥硬化等項(xiàng)目建設(shè),既對(duì)各項(xiàng)目全過程進(jìn)行監(jiān)督,又出主意、想辦法,促進(jìn)工程順利進(jìn)行。截至目前,全縣村監(jiān)委會(huì)共監(jiān)督村級(jí)重大事務(wù)1062次(件),提出建議1275條,兩委會(huì)采納995條。
9 o7 D% c. i" @' i x 將“難點(diǎn)村”引向良性發(fā)展軌道
6 ]; Y% ~* ~- x# [% Y) l7 D 戶縣紙屯村原任村黨支部書記、村委會(huì)主任梅堂堂在職期間,濫用職權(quán)、以權(quán)謀私違法違紀(jì)案件發(fā)生后,全村上下一時(shí)人心渙散,一盤散沙。村里個(gè)別村民借機(jī)無理取鬧,阻撓新一屆班子開展工作。村監(jiān)委會(huì)及時(shí)介入調(diào)查了解,澄清事實(shí),化解矛盾,成為新的兩委會(huì)班子開展工作的堅(jiān)強(qiáng)后盾。1 t# u7 \+ T/ e9 @
對(duì)于群眾合理化的建議和要求,紙屯村監(jiān)委會(huì)積極登記造冊(cè),隨時(shí)向村委會(huì)反映;通過建立“三委會(huì)”聯(lián)席會(huì)議制度,聽取村委會(huì)受理解決村監(jiān)委會(huì)合理化意見和建議的落實(shí)情況。村監(jiān)委會(huì)監(jiān)督作用的發(fā)揮,促進(jìn)村委會(huì)很快將提議全部落實(shí)到位,贏得了群眾的信任和擁護(hù),紙屯村很快走上了穩(wěn)定和諧發(fā)展的軌道。截至目前,全縣監(jiān)委會(huì)共協(xié)調(diào)解決農(nóng)村熱點(diǎn)難點(diǎn)問題750余件。全縣10個(gè)“難點(diǎn)村”因監(jiān)委會(huì)的建立和有效工作,已步入良性發(fā)展軌道,同時(shí)也為徹底消除“難點(diǎn)村”提供了新鮮經(jīng)驗(yàn)。4 m. B) ~8 e6 c- ?! I. d
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