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日前,越南總理阮晉勇和到訪的日本首相安倍晉三舉行會談,雙方?jīng)Q定加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)與安全合作,攜手面對與中國的領(lǐng)土糾紛問題。法新社的報(bào)道指出,日越雙方已經(jīng)同意促進(jìn)彼此戰(zhàn)略伙伴關(guān)系,并協(xié)力在“區(qū)域和平與安全問題上發(fā)揮積極作用”。. m* @) K1 c/ S8 e* R
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越南當(dāng)?shù)孛襟w刻意低調(diào)處理雙方會談的安全主題,但河內(nèi)在領(lǐng)土問題上的對華強(qiáng)硬姿態(tài)仍然見諸報(bào)端,天鵝絨手套下的鐵手掌若隱若現(xiàn)。在1月1日生效的《越南海洋法》中,河內(nèi)亦早已公然聲稱對中國的南沙和西沙群島擁有主權(quán)和管轄權(quán)。
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4 i$ ]! K% S: Y$ f+ s) @3 E! q7 w 自上個(gè)世紀(jì)90年代始,越南奉行對華軟平衡(soft balancing)政策。該政策不同于傳統(tǒng)的平衡、搭車和騎墻政策,以非正式同盟和秉持有限安全合作為主要特征,題中之意在于既采用搭車策略,深化與中國的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系,享受中國崛起的紅利,同時(shí)又積極發(fā)展與其他國家和國際組織的經(jīng)濟(jì)、外交和非正式軍事關(guān)系,其中美國、日本、印度、俄羅斯、東盟等是重點(diǎn)對象。- P8 E, M; l9 }% T b* c2 l" M) H
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值得關(guān)注的是,在對華軟平衡框架內(nèi),近年來為引入?yún)^(qū)外力量來牽制中國,力阻中國收復(fù)落在越南手中的領(lǐng)土,越南有意在軍事領(lǐng)域擴(kuò)大與美國、日本和印度的合作,與其建立針對特定沖突的臨時(shí)性同盟關(guān)系。越南領(lǐng)導(dǎo)人實(shí)際上視美國為在東南亞制約中國的平衡者,計(jì)劃一旦與中國開戰(zhàn),就把美越合作升級為同盟關(guān)系。# R, g/ @# w2 }' ^, E0 q$ D
7 M9 _* b; m9 B4 \ 河內(nèi)對華政策存在幾大硬傷。首先,非正式軍事同盟的弱點(diǎn)是難于應(yīng)付棘手的突發(fā)軍事狀況和對手主導(dǎo)的速戰(zhàn)速決戰(zhàn)爭。非正式軍事同盟成功運(yùn)作的前提是,一方在遭受軍事打擊之后仍然有力量組織防御,另一方則在完成必要的政治、法律和軍事程序后在戰(zhàn)爭中后期介入沖突,施加援手。越南面臨的嚴(yán)峻局面在于,如果解放軍發(fā)動閃電戰(zhàn),并見好就收,那么越南軍隊(duì)根本沒有把沖突演變成持久戰(zhàn)的機(jī)會,而決策過程緩慢的美國惟有望洋興嘆。
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% X; q2 H# ? C/ `) a 即使戰(zhàn)況走向解放軍愿望的反面,兩軍進(jìn)入膠著狀態(tài),美國是否最終介入還存在一個(gè)大大的問號。只要中國堅(jiān)持對美有效威懾,確保打擊美國本土的實(shí)力,那么華盛頓其實(shí)不敢貿(mào)然卷入中越爭執(zhí)。畢竟,美國不想在美元儲備和結(jié)算貨幣地位、大規(guī)模武器擴(kuò)散、美國國債等領(lǐng)域徹底失去中國的支撐??v使華盛頓決定參戰(zhàn),中國導(dǎo)彈部隊(duì)以逸待勞,鋒不可擋,那么美軍也斷不會占到便宜。+ p) A4 `$ k V5 ]! o, g- Q
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其次,從中國的角度來看,越南對華軟平衡政策的軍事與經(jīng)濟(jì)目標(biāo)相互沖突。北京的軍事行動必然伴隨經(jīng)濟(jì)制裁。越南與中國存在密切的經(jīng)濟(jì)交往,制裁將沉重打擊越南的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和市場結(jié)構(gòu),急劇降低民眾的生活質(zhì)量。6 e* w0 T% y; k; c
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中國已連續(xù)七年成為越南第一大貿(mào)易伙伴,目前是越南煤炭、大米、電腦、天然橡膠、電子產(chǎn)品及零配件等商品的第一大出口市場。雙方貿(mào)易不平衡的狀況也正得到明顯改善。2012年上半年,中國從越南的進(jìn)口同比增長58.6%,遠(yuǎn)高于中國對越出口10.6%的增速。
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! z2 U- o, L! Q+ e; _$ @ 中國產(chǎn)品價(jià)廉物美,讓越南消費(fèi)者得到實(shí)惠,增加了實(shí)際收入。隨著中國機(jī)電產(chǎn)品出口規(guī)模的擴(kuò)大,越南等東盟國家可從中國得到便宜的生產(chǎn)資料和生產(chǎn)工具,比如價(jià)格較低的摩托車和汽車等,使當(dāng)?shù)氐纳碳掖笫荞砸妗?font class="jammer">8 O& V( W: c* Q) I4 X6 w
$ T+ h4 P% @; i& X& Q 從中國輸入的商品對越南降低通貨膨脹率至關(guān)重要。由于競爭激烈,即使中國企業(yè)提高了生產(chǎn)效率,員工工資和企業(yè)利潤也難于同步增長,因?yàn)槠淅姹淮笠?guī)模轉(zhuǎn)移到國外,使境外消費(fèi)者和商家受益,越南自不例外。彭博社在1月2日報(bào)道,越南總理阮晉勇表示,今年越南的通貨膨脹率依然會居高不下。從中國而不是從西方進(jìn)口商品,將是越南經(jīng)濟(jì)復(fù)興計(jì)劃中無法舍棄的選擇。& C6 N: I Z/ r3 c; i9 T1 U5 k% }. n
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再次,軟平衡政策無法掩蓋越南的金融軟肋。越南金融市場規(guī)模不大,但開放急于求成,利用外資過度,易于受到境外資本的洗劫,其中自然包括來自中國大陸和香港的金融機(jī)構(gòu)。越南證券市場成立于2000年,現(xiàn)有胡志明和河內(nèi)兩大證券交易所。短短的12年之內(nèi),其市場規(guī)模已擴(kuò)大50倍,2011年市值已占越南GDP的27%,上市公司數(shù)量達(dá)到近800家。' z8 |+ z# j8 ]9 t# O2 G
$ o( d3 i* z( h/ ?2 L1 d9 X 2006年加入世界貿(mào)易組織(WTO)后,越南就開始放開資本項(xiàng)目的境外直接投資,外資持有上市公司股票的上限放寬到49%,因此外資蜂擁而入,迅速推高了越南的資產(chǎn)價(jià)格,形成大面積泡沫。受制于現(xiàn)有國際規(guī)范,越南金融市場幾乎無力阻擋境外資本的蓄意沖擊。0 A$ H! |0 e, [& N
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由于越南對華軟平衡政策先天不足,北京可以選擇多種反制措施,而且?guī)缀醵剂⒂诓粩≈?。(摘自?lián)合早報(bào))
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H( T+ V6 y3 F+ b5 v. e ?。ㄗ髡呶榭★w為香港智庫天大研究院研究員)8 E5 ^6 V% V0 b; J) d5 `: x
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