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    標題: 戶縣余下鎮(zhèn)沈家營村新農(nóng)村建設生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃 [打印本頁]

    作者: 搞不懂    時間: 2009-10-18 12:12
    標題: 戶縣余下鎮(zhèn)沈家營村新農(nóng)村建設生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃
    ) G5 F  m5 O6 w  X
    (2007年一2011年)
      為了全面貫徹落實黨《西安市建設社會主義新農(nóng)村行動綱要》,加快社會主義新農(nóng)村建設,根據(jù)省市社會主義新農(nóng)村建設綱要,結(jié)合余下鎮(zhèn)沈家營村的實際,特制定本規(guī)劃。
    ' T$ u: I2 F4 I% Q$ I5 u5 B  一、基本情況
      T/ K6 C* l3 L/ f8 ^( ?  (一)現(xiàn)狀
    , _. C+ c, d$ F% g) ~* s3 n. v  1、自然和社會經(jīng)濟狀況
    ; D' [# h. r8 E; q) H. p  沈家營村地處戶縣余下鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)。本村地勢平坦,交通發(fā)達,白宋路從村南穿插而過,村東緊鄰東城路,村西是余下繁華的商業(yè)街區(qū),村北為惠安醫(yī)院及保障福利區(qū)、公安處等機構(gòu)。該村四周已被惠安集團、商業(yè)街區(qū)、醫(yī)院以及城市設施包圍,為戶縣典型的“城中村”結(jié)構(gòu)。距西安30公里,距縣城5公里。沈家營村地理位置獨特,工商業(yè)基礎雄厚,自古以來就商賈云集,是當?shù)赜忻奈镔Y集散地。全村有3個村民小組,215戶,815人。全村土地面積710畝,其中耕地370畝,村集體固定資產(chǎn)700萬元。2006年人均純收人3480元,全村以第三產(chǎn)業(yè)為主導產(chǎn)業(yè),以農(nóng)業(yè)為輔助產(chǎn)業(yè)。村莊地勢平坦,土質(zhì)中性偏堿,大田作物一年二熟,無霜期298天,四季冷暖干濕分明,光熱水資源充足,是工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和多種經(jīng)營的好地區(qū)。4 Y3 M) w  ~. N/ E% J
      2、產(chǎn)業(yè)發(fā)展狀況" c9 y8 }2 s/ D# B8 R
      沈家營村地處大型工業(yè)重鎮(zhèn)余下鎮(zhèn)中心,經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)勢顯著,多年以來,該村的經(jīng)濟和農(nóng)民收入位居全縣前茅。全村三個產(chǎn)業(yè)發(fā)展各具特色,尤其以第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展較為顯著,是戶縣典型的商貿(mào)村。第一產(chǎn)業(yè)農(nóng)業(yè),以蔬菜、果樹和畜牧養(yǎng)殖為主。有養(yǎng)豬場1個,奶牛場2個。第二產(chǎn)業(yè)加工企業(yè)1個,從業(yè)人員100多人。第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛,村內(nèi)商貿(mào)發(fā)達,現(xiàn)有2個占地25畝的商業(yè)綜合市場,能容納500多商戶,解決村中富余勞動力和城鎮(zhèn)下崗職工1000多人。村民從事商業(yè)門面房出租家庭有35戶,從業(yè)人員為250多人,占全村總數(shù)的30%。村內(nèi)的房屋出租較多,對象為惠安職工和小商販,租戶260人。第三產(chǎn)業(yè)為村民的主要收入來源,在一定程度上反哺農(nóng)業(yè)的發(fā)展。
    % {: H% e& N' z9 k/ `  3、公用事業(yè)發(fā)展狀況
    - d1 k1 S& K" X7 ~3 m8 }  沈家營村基礎設施完善,全村建筑面積32000平方米,人均住宅40平方米。多年以前,村內(nèi)就實現(xiàn)了自來水到戶。村內(nèi)街道早已全部水泥硬化,生產(chǎn)路全部沙石硬化,村雙委會辦公樓設施配套齊全。村成立的鑼鼓隊聞名遐邇,多次在全國大中城市演出獲獎。村內(nèi)有衛(wèi)生所,幼兒園,老年活動中心各1座,建設廣場1個。群眾參加農(nóng)村合作醫(yī)療保險率達100%,全村自來水入戶率、有線電視普及率、電話人戶率均達100%。村內(nèi)垃圾實行袋裝化,統(tǒng)一拉運,有專職保潔員10人,綠化、美化、亮化良好。, q7 ~3 V* y9 S& p. u5 K1 q# l
      (二)發(fā)展特點- p  E, b& k; u- K1 {
      l、位置特殊,商貿(mào)業(yè)發(fā)展趨勢強。該村位于鎮(zhèn)中心,有龐大的城鎮(zhèn)居民消費群體,商貿(mào)流通服務業(yè)是該村發(fā)展的主導方向。
    + K+ C8 p; h+ c$ H3 T* H$ d! q  2、村雙委會群眾基礎好。由于村干部真抓實干,所以凝聚力、戰(zhàn)斗力強。本村雙委會人員精干、責任心強,村干部有著強烈的事業(yè)心和帶領群眾致富的能力。
    5 c* a/ E) U( p- i5 X& @3 Q  3、工商業(yè)反哺農(nóng)業(yè)能力強。工業(yè)和商業(yè)為本村主導產(chǎn)業(yè),經(jīng)濟實力雄厚,現(xiàn)有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設施改善快,農(nóng)牧業(yè)容易實現(xiàn)標準化、規(guī)?;a(chǎn),發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基礎條件好。1 o6 ~! a% s/ N5 O2 ~3 D
      (三)存在問題
    4 R5 L2 l; b- U9 Y3 c" J  1、農(nóng)村發(fā)展規(guī)劃缺乏整體性和全局性。
    * t  x7 s5 A  x4 n+ Z& a1 J/ O  由于城鎮(zhèn)化建設步伐的加快,村上原有的規(guī)劃已不能適應全縣整體規(guī)劃,已遠遠落后于建設的發(fā)展,生產(chǎn)發(fā)展的主導方向需要進一步調(diào)整。, v' o; r- n2 }- e  a* {, V
      2、商貿(mào)特色不強?,F(xiàn)基本上處于各自為戰(zhàn)的狀態(tài)。村上雖投資建設了沈家營農(nóng)貿(mào)市場,但管理和規(guī)模明顯落后于其它商場。( X8 v7 _. s) v* Y- v
      3、優(yōu)勢發(fā)揮不到位。部分村民對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)缺乏了解,對經(jīng)營主導方向和服務對象的定位不準確,產(chǎn)業(yè)發(fā)展較慢,農(nóng)民的增收不顯著。2 }* W2 H+ K. Y
      (四)新農(nóng)村建設的發(fā)展需求2 H* T. ^5 |2 U5 M4 M9 p8 a+ b0 x
      通過走訪群眾和入戶調(diào)查,村民對新農(nóng)村建設的發(fā)展需求主要體現(xiàn)在以下幾方面:( D( Z! ^; _) J: X+ X9 C* ^
      l、在發(fā)展方向方面,村民們希望有一個切實可行的規(guī)劃,發(fā)揮本地優(yōu)勢,突出特色,走出低增長的怪圈。
    2 m$ C  M5 c& n8 Q; A) ?# V, m7 ?  2、在科技興農(nóng)方面,村民希望專業(yè)技術(shù)人員下鄉(xiāng),傳授種植、養(yǎng)植等農(nóng)業(yè)新技術(shù),培訓農(nóng)技能手,推廣標準化生產(chǎn),利用工商業(yè)反哺農(nóng)業(yè),提高養(yǎng)殖效益和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平。4 @8 C. g! P! @8 _) I) J( V7 F
      3、在基礎設施方面,農(nóng)戶期望設施更加完善,按照城市標準建設。
    ; G8 b6 c9 C' u% v2 C, J: T# h  4、在社會事業(yè)發(fā)展方面,村民期望集約土地,加快的商品住宅小區(qū)建設,加快小城鎮(zhèn)建設步伐。" H: J# q3 e! C
      二、指導思想、規(guī)劃原則和建設目標
    3 ~, B" y1 e# U' \* n$ D$ l' X  (一)指導思想9 f5 G6 h. K/ X' R) Q
      以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,貫徹落實科學發(fā)展觀.按照中央關于“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的總要求和農(nóng)業(yè)部關于“主導產(chǎn)業(yè)強村、工商企業(yè)富村、科技人才興村、生態(tài)家園建村、支部組織帶村”的新農(nóng)村建設思想,以農(nóng)民增收為目標,以市場為導向,以招商引資為載體,實現(xiàn)“強工業(yè)、興商貿(mào)、哺農(nóng)業(yè)”的戰(zhàn)略,做大做強工業(yè)產(chǎn)業(yè),提高商貿(mào)餐飲服務業(yè)水平檔次,建設肉菜供應基地等現(xiàn)代農(nóng)業(yè),加強基礎設施建設,村民住宅小區(qū)建設,改善村民生產(chǎn)生活條件,積極發(fā)展各項社會事業(yè),促進物質(zhì)文明、精神文明和政治文明協(xié)調(diào)健康發(fā)展。' Z5 S4 ~- t1 _/ n: ?7 T
      (二)規(guī)劃原則
    & j9 B) p7 t4 |0 k  1、產(chǎn)業(yè)明確,重點突出的原則,立足本村實際,突出區(qū)域特色,提高規(guī)劃的針對性、可操作性。
    2 g: A0 N( L5 s% N( {  2、突出特色,全面發(fā)展的原則,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)“一穩(wěn)二強三富”,實現(xiàn)經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)發(fā)展。/ x: a# o' y$ a" s4 z0 [" R6 H
      3、注重實效,循序漸進的原則,解決村民最直接、最迫切的問題,著眼長遠,注重實效,分步實施。
    # [+ \7 E6 m' c" Q- b3 I, ?  4、依靠群眾,項目帶動的原則,動員和引導村民投入到新農(nóng)村建設中,積極爭取各級政府支持,實施產(chǎn)業(yè)項目帶動戰(zhàn)略,打造示范帶動平臺。9 ~7 x/ _: P# G$ ?7 p0 Z
      (三)建設目標
    2 @" Q% f/ _7 L7 t4 U5 g  經(jīng)過5年努力,沈家營村的生產(chǎn)布局更加合理,主導產(chǎn)業(yè)地位更加突出,生產(chǎn)結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化,生產(chǎn)的水平進一步提高,實現(xiàn)工業(yè)集群化、商貿(mào)品牌化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化三產(chǎn)并重的目標,建成“經(jīng)濟繁榮興旺、群眾生活安康、環(huán)境整潔優(yōu)美、公共服務配套、人與自然和諧”充滿發(fā)展生機的新農(nóng)村示范村。
    & F( p: Z9 g6 h8 j  1、經(jīng)濟快速發(fā)展。村內(nèi)主導產(chǎn)業(yè)確立,二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。2011年兩個綜合商場的年收入由現(xiàn)在的40萬元增加到70萬元,全村安置轉(zhuǎn)移50戶農(nóng)村剩余勞動力,成為真正的商貿(mào)村。初步構(gòu)建起特色鮮明和競爭力較強的產(chǎn)業(yè)體系,實現(xiàn)產(chǎn)供銷一條龍服務,人均純收入達7000元,集體收入100萬元。
      s6 F) p+ H- c" q' s' N  2、工業(yè)園區(qū)初具規(guī)模。水泥硬化工業(yè)園區(qū)道路,接通水、電、通訊等設施,招商大型企業(yè)5個,配套型二、三產(chǎn)業(yè)5個。
    ! U6 z1 u6 d& }8 u" a' q  s. T' I1 t  3、人居環(huán)境改善。繼續(xù)建設村住宅小區(qū),鼓勵支持村民進小區(qū)居住,全村消除露天廁所、糞坑,消除亂堆亂放,綠化美化全村內(nèi)外道路。
    9 S5 z9 ]3 C9 I. P- }6 e9 [0 I  4、公共事業(yè)配套。九年制義務教育適齡學生入學率達到100%,初步建立村級養(yǎng)老、低保等社會保障,繼續(xù)豐富活躍村民的文化生活,使群眾的生活質(zhì)量明顯提高。
    " F  g+ L' s3 l$ }  5、村民素質(zhì)提高。經(jīng)過培訓指導,全村力爭培養(yǎng)20名高級管理人員,150名技術(shù)人員,使全部青壯年勞動力都有一技之長。貫徹落實好村民公約和社會主義榮辱觀,使社會主義道德風尚得到弘揚。" r( S. ?' I; R! z
      三、規(guī)劃布局- g( H4 ?8 w5 Q$ O" W
      (一)菜籃子基地建設
    & e: H) j/ O6 A  充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢,進一步提升菜籃子基地檔次,加大工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的力度,提高效益,建成都市農(nóng)業(yè)示范基地。
    : c* h& d. |/ Y5 t. [1 `  (二)工業(yè)園區(qū)建設0 {) J7 l  P2 c6 ]1 B) g
      規(guī)劃建設新園區(qū),加大招商引資力度,使工業(yè)園區(qū)初具規(guī)模,將分散的企業(yè)分批遷入。發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢,樹立品牌戰(zhàn)略,實現(xiàn)第二產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
    $ Z- q; ~2 f/ V% O  (三)建立大型商貿(mào)中心1 P9 U* v- |+ a' x. |
      對現(xiàn)有的幾個商場按功能進行重新規(guī)劃,實行改造新建并重,新建設大型商貿(mào)物流中心,對市場統(tǒng)一規(guī)劃,規(guī)范管理,以滿足村民創(chuàng)業(yè)的需要,進一步提高第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平和效益。
    % J3 G. @  P; c9 Y# g7 z# d  (四)住宅小區(qū)建設6 e- W7 Q8 i9 u
      打破每戶劃分莊基的陳舊觀念,集中使用土地,建設新型村民住宅樓,加強物業(yè)管理工作,加速小城鎮(zhèn)建設進程。. B, t$ T% Q6 R: E5 ]
      四、建設重點
    1 k% V: W3 l$ L' U# G  1、工業(yè)反哺農(nóng)業(yè),提升農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平。利用現(xiàn)有經(jīng)濟條件,引導二、三產(chǎn)業(yè)向第一產(chǎn)業(yè)投資。充分利用工商業(yè)的雄厚資金及高級管理人才、完善的經(jīng)營體制、健全的市場體系、成熟的經(jīng)營理念,按市場化、都市化、標準化方向發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),實現(xiàn)工業(yè)全方位反哺農(nóng)業(yè),做好肉菜供應基地建設。$ C: S+ [. C, n  l+ r% d
      2、搞好品牌建設,推動農(nóng)民增收。打造商業(yè)品牌,鞏固現(xiàn)有企業(yè)和以家庭為單位的各種服務業(yè)。樹立企業(yè)品牌經(jīng)營戰(zhàn)略,建立集群聯(lián)營機制。推動餐飲業(yè)地方特色品牌建設,突顯余下商貿(mào)特色。
    5 n7 S7 o6 W0 m  e  3、成立行業(yè)協(xié)會,發(fā)揮規(guī)模優(yōu)勢。按照“民辦、民管、民受益”的原則,由生產(chǎn)或經(jīng)營大戶牽頭,村民自愿參加,組建行業(yè)協(xié)會至少三個,規(guī)范經(jīng)營行為,提高效益,增加農(nóng)民收入。/ e  X/ B2 w; K: b! B  z: M" z. Z
      4、加強基礎設施建設,改善生產(chǎn)生活條件。以白宋路工業(yè)園區(qū)建設為重點,配套水電等設施,創(chuàng)造良好的投資環(huán)境。% Z" N- S# s/ s. R, `
      五、實施進度安排
    ( l4 j5 ~4 l8 M" F( m: N, d  2007年建設內(nèi)容:9 g- M1 o/ A) D, G% H
      1、投資180萬元,建機械加工廠1個。
    & l1 ^, I( o' Y' M. d" J0 q  2、投資80萬元,建造村雙委會綜合辦公樓13間3層。! }. J1 d( U" A: ~
      3、投資50萬元,建成村民健身廣場2處。
    " q) f) R3 t, ?7 h$ e! Q: Q  4、投資55萬元,進行低壓電路改造和雨污水排放設施建設。" Y* C5 Y3 z& G# e3 J
      5、投資40萬元,硬化水泥路面8000平方米。) ^1 E: U- W4 E" H" S/ c9 P' g' u6 B
      2008年建設內(nèi)容: % }6 g3 h( _- Y1 c  \
      1、投資200萬元,繼續(xù)建設反季節(jié)菜基地100畝。# V7 B; r. x4 {) C' C
      2、做好20畝養(yǎng)殖基地的規(guī)劃。5 [1 M* N- s1 S, i% G6 |5 |: _  U
      3、投資50萬元,完成商場改造和工業(yè)園區(qū)道路建設工作。
    # Y2 l4 {4 s+ Z: Z8 r* J* K  4、投資100萬元,建設大型商貿(mào)中心服裝超市1個。3 O' u  b' G6 m- a$ d" v
      5、投資18萬元,硬化水泥路面3000平方米。
    1 L/ \; n; v$ {) Y4 l  2009年建設內(nèi)容:
    8 b( m& s( @' j: s( z% A/ X  1、組建行業(yè)協(xié)會2個。
    ; w" K4 @, |3 s1 @8 ~  2、建設農(nóng)民培訓中心。% z1 q6 X' J7 ~, h
      3、完成建設1個面積20畝機械化現(xiàn)代奶牛養(yǎng)殖園區(qū)。
    3 o4 ]2 H0 x# ]% r( e  4、招引企業(yè)2個,入駐工業(yè)園區(qū)。
    ; z+ j$ a- p0 B# P  2010年建設內(nèi)容:
    6 }( j: M7 f, x( e  1、投資50萬元,家家戶戶安裝天然氣,進行清潔能源村建設。
    ; t' V0 C  s3 Z* f/ V8 w  {+ ]  2、投資10萬元,建設村級農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡服務站
    ) {- H0 d$ x/ Z. x: q) B  3、投資15萬元,建設村上老年人福利院。
    2 B+ @' c! z) F/ E  4、投資400萬元,建設商住樓2棟。
    8 p7 {6 `) c) ^- t2 _  2011年建設內(nèi)容:9 v5 _9 e- r7 o* k- T" `9 F
      1、投資600萬元,建設商住樓3棟。  r4 H! q; u) C% q! D
      2、整合工業(yè)、商業(yè)資源,組建集團公司。( D$ A! ^& G) ~2 C) E
      3、完成城中村城鎮(zhèn)化改造,與城鎮(zhèn)建設完全并軌。. J2 y$ D0 c$ c& N) @! L) O: f3 ]
      4、完成引進落戶2戶,工業(yè)園區(qū)大型企業(yè)達5個。
    : \; }1 S" l" m& _$ U  六、保障措施
    * Y* ~' ~7 t% v6 a5 W  1、加強領導,健全機構(gòu)。1 Q/ D$ ~+ A% j9 A
      加強統(tǒng)一領導,建立任務明確、分工負責的工作機制,成立沈家營村新農(nóng)村示范建設領導小組和工作小組。領導小組由縣、鎮(zhèn)與有關部門組成,負責示范村組織協(xié)調(diào),項目策劃和督促檢查工作。工作小組由鎮(zhèn)、村有關人員組成,負責具體規(guī)劃的組織實施。同時,建立聯(lián)席會議制度,定時召開工作領導小組會議,及時、全面掌握示范建設過程中的新情況、新特點,總結(jié)經(jīng)驗,提出對策意見,解決關鍵性問題。
    * U' F. ~* A6 U) C+ Q  s  2、建立人才興村機制。
    2 M: a" S/ V5 d9 b& n  T  通過各種途徑培養(yǎng)和吸引示范村建設實用人才,實施“人才興村”戰(zhàn)略,加強黨組織建設,將一些優(yōu)秀的人才吸納到黨組織中來,使其成為建設的領路人。多方式,多渠道,培養(yǎng)本村自己的能人,領頭人,同時創(chuàng)造條件吸引更多人才參與本村新農(nóng)村建設。1 y7 N9 V5 v- B, W
      3、全民行動,全民參與。
    0 w0 j/ A' |1 l2 {  充分發(fā)動群眾參與此項活動,整合相關資源,凝聚多方力量,調(diào)動各方積極性,全方位爭取群眾理解支持,努力開創(chuàng)示范村建設新局面。
    7 W- Q: o: i; N- a9 Y, @4 }  4、多方籌資,市場運作。8 |8 h( b, e  q* Z4 O; V( F7 A
      利用本村群眾較好的經(jīng)濟基礎條件,引導他們多向生產(chǎn)設施和公益性事業(yè)投資。探索投入和收益新途徑,建立“誰投資、誰受益”新機制,提高投資積極性。積極爭取項目資金,優(yōu)化資金投向,確保集中力量辦大事,發(fā)揮更大效益,形成新農(nóng)村建設資金多方協(xié)助和穩(wěn)定增長機制。
    6 x  n4 B4 a8 \2 X2 R% h

    作者: 漂流客    時間: 2010-7-4 20:59
    拭目以待,別到時候球都弄不好
    作者: 漂流客    時間: 2010-7-4 22:44
    寫的還真不錯。就是離實際太遙遠了
    $ c( ^3 {2 C, q& C/ [看看2010年的目標??
    6 Q/ Y8 f9 f8 t* F3 Z8 U現(xiàn)在2007年的目標完了么??- {* ~2 g) K# Q/ z- p7 b1 ?+ b6 s* i

    % `1 F$ ~' g( E基本收入100萬。村子一年得賬目錢跑哪去了總該給大家開會說下吧
    作者: 九月豬    時間: 2010-7-5 12:19
    好!快點實施這么的計劃。




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