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    標題: 戶縣余下鎮(zhèn)沈家營村新農(nóng)村建設(shè)生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃 [打印本頁]

    作者: 搞不懂    時間: 2009-10-18 12:12
    標題: 戶縣余下鎮(zhèn)沈家營村新農(nóng)村建設(shè)生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃
    ! ]% l/ o% G# C: M$ \6 q3 M
    (2007年一2011年)
      為了全面貫徹落實黨《西安市建設(shè)社會主義新農(nóng)村行動綱要》,加快社會主義新農(nóng)村建設(shè),根據(jù)省市社會主義新農(nóng)村建設(shè)綱要,結(jié)合余下鎮(zhèn)沈家營村的實際,特制定本規(guī)劃。$ l5 \* p$ C/ C7 h' E( H
      一、基本情況
    1 Q0 e$ j4 b& S% e/ C) f1 V  (一)現(xiàn)狀, V  Y0 G  Z& i& H
      1、自然和社會經(jīng)濟狀況9 ^. S( I& I% }8 |. I2 S' ~
      沈家營村地處戶縣余下鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)。本村地勢平坦,交通發(fā)達,白宋路從村南穿插而過,村東緊鄰東城路,村西是余下繁華的商業(yè)街區(qū),村北為惠安醫(yī)院及保障福利區(qū)、公安處等機構(gòu)。該村四周已被惠安集團、商業(yè)街區(qū)、醫(yī)院以及城市設(shè)施包圍,為戶縣典型的“城中村”結(jié)構(gòu)。距西安30公里,距縣城5公里。沈家營村地理位置獨特,工商業(yè)基礎(chǔ)雄厚,自古以來就商賈云集,是當?shù)赜忻奈镔Y集散地。全村有3個村民小組,215戶,815人。全村土地面積710畝,其中耕地370畝,村集體固定資產(chǎn)700萬元。2006年人均純收人3480元,全村以第三產(chǎn)業(yè)為主導產(chǎn)業(yè),以農(nóng)業(yè)為輔助產(chǎn)業(yè)。村莊地勢平坦,土質(zhì)中性偏堿,大田作物一年二熟,無霜期298天,四季冷暖干濕分明,光熱水資源充足,是工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和多種經(jīng)營的好地區(qū)。( s% U: L7 I; C/ Z
      2、產(chǎn)業(yè)發(fā)展狀況/ j) S2 ]: e$ S9 m% F) `  A
      沈家營村地處大型工業(yè)重鎮(zhèn)余下鎮(zhèn)中心,經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)勢顯著,多年以來,該村的經(jīng)濟和農(nóng)民收入位居全縣前茅。全村三個產(chǎn)業(yè)發(fā)展各具特色,尤其以第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展較為顯著,是戶縣典型的商貿(mào)村。第一產(chǎn)業(yè)農(nóng)業(yè),以蔬菜、果樹和畜牧養(yǎng)殖為主。有養(yǎng)豬場1個,奶牛場2個。第二產(chǎn)業(yè)加工企業(yè)1個,從業(yè)人員100多人。第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛,村內(nèi)商貿(mào)發(fā)達,現(xiàn)有2個占地25畝的商業(yè)綜合市場,能容納500多商戶,解決村中富余勞動力和城鎮(zhèn)下崗職工1000多人。村民從事商業(yè)門面房出租家庭有35戶,從業(yè)人員為250多人,占全村總數(shù)的30%。村內(nèi)的房屋出租較多,對象為惠安職工和小商販,租戶260人。第三產(chǎn)業(yè)為村民的主要收入來源,在一定程度上反哺農(nóng)業(yè)的發(fā)展。
    " v  g1 q6 i# `0 G  3、公用事業(yè)發(fā)展狀況
    7 [$ \6 q+ N4 @, G* [) Q  沈家營村基礎(chǔ)設(shè)施完善,全村建筑面積32000平方米,人均住宅40平方米。多年以前,村內(nèi)就實現(xiàn)了自來水到戶。村內(nèi)街道早已全部水泥硬化,生產(chǎn)路全部沙石硬化,村雙委會辦公樓設(shè)施配套齊全。村成立的鑼鼓隊聞名遐邇,多次在全國大中城市演出獲獎。村內(nèi)有衛(wèi)生所,幼兒園,老年活動中心各1座,建設(shè)廣場1個。群眾參加農(nóng)村合作醫(yī)療保險率達100%,全村自來水入戶率、有線電視普及率、電話人戶率均達100%。村內(nèi)垃圾實行袋裝化,統(tǒng)一拉運,有專職保潔員10人,綠化、美化、亮化良好。, M  g& i; F9 X$ y- S" W. w
      (二)發(fā)展特點
    9 I0 W1 l% \; L8 B( h4 P  l、位置特殊,商貿(mào)業(yè)發(fā)展趨勢強。該村位于鎮(zhèn)中心,有龐大的城鎮(zhèn)居民消費群體,商貿(mào)流通服務(wù)業(yè)是該村發(fā)展的主導方向。  @7 |& ]  j. \/ L. @! p
      2、村雙委會群眾基礎(chǔ)好。由于村干部真抓實干,所以凝聚力、戰(zhàn)斗力強。本村雙委會人員精干、責任心強,村干部有著強烈的事業(yè)心和帶領(lǐng)群眾致富的能力。/ V( F  f$ U$ _* }+ K4 }' q
      3、工商業(yè)反哺農(nóng)業(yè)能力強。工業(yè)和商業(yè)為本村主導產(chǎn)業(yè),經(jīng)濟實力雄厚,現(xiàn)有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施改善快,農(nóng)牧業(yè)容易實現(xiàn)標準化、規(guī)?;a(chǎn),發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件好。
    4 ?6 I5 V+ }* d) e; m  (三)存在問題
    , m8 ^( [  D$ \  1、農(nóng)村發(fā)展規(guī)劃缺乏整體性和全局性。- l7 Z& d: ]* U% m: C: _4 E: y: X
      由于城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐的加快,村上原有的規(guī)劃已不能適應全縣整體規(guī)劃,已遠遠落后于建設(shè)的發(fā)展,生產(chǎn)發(fā)展的主導方向需要進一步調(diào)整。  m( @! R  ~' M% J& T3 h% O
      2、商貿(mào)特色不強?,F(xiàn)基本上處于各自為戰(zhàn)的狀態(tài)。村上雖投資建設(shè)了沈家營農(nóng)貿(mào)市場,但管理和規(guī)模明顯落后于其它商場。9 j! i8 M+ t2 [
      3、優(yōu)勢發(fā)揮不到位。部分村民對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)缺乏了解,對經(jīng)營主導方向和服務(wù)對象的定位不準確,產(chǎn)業(yè)發(fā)展較慢,農(nóng)民的增收不顯著。
    ' e. f/ j  ]! U2 m* a, B  (四)新農(nóng)村建設(shè)的發(fā)展需求* B. I+ X/ t% L. x, e8 t
      通過走訪群眾和入戶調(diào)查,村民對新農(nóng)村建設(shè)的發(fā)展需求主要體現(xiàn)在以下幾方面:
    ; F. C3 b% h. n# S& S  l、在發(fā)展方向方面,村民們希望有一個切實可行的規(guī)劃,發(fā)揮本地優(yōu)勢,突出特色,走出低增長的怪圈。+ t1 {1 P* K, {# m
      2、在科技興農(nóng)方面,村民希望專業(yè)技術(shù)人員下鄉(xiāng),傳授種植、養(yǎng)植等農(nóng)業(yè)新技術(shù),培訓農(nóng)技能手,推廣標準化生產(chǎn),利用工商業(yè)反哺農(nóng)業(yè),提高養(yǎng)殖效益和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平。1 G9 @- D9 L# k. }
      3、在基礎(chǔ)設(shè)施方面,農(nóng)戶期望設(shè)施更加完善,按照城市標準建設(shè)。2 B: g, }! O4 b6 a+ {; m' Z
      4、在社會事業(yè)發(fā)展方面,村民期望集約土地,加快的商品住宅小區(qū)建設(shè),加快小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐。% a) D# G& v% s8 ~1 b$ r, F% t
      二、指導思想、規(guī)劃原則和建設(shè)目標( N; J/ r% e; {' m4 N1 l
      (一)指導思想
    % n, _/ {( y# a' [/ v, l# V, M  以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,貫徹落實科學發(fā)展觀.按照中央關(guān)于“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的總要求和農(nóng)業(yè)部關(guān)于“主導產(chǎn)業(yè)強村、工商企業(yè)富村、科技人才興村、生態(tài)家園建村、支部組織帶村”的新農(nóng)村建設(shè)思想,以農(nóng)民增收為目標,以市場為導向,以招商引資為載體,實現(xiàn)“強工業(yè)、興商貿(mào)、哺農(nóng)業(yè)”的戰(zhàn)略,做大做強工業(yè)產(chǎn)業(yè),提高商貿(mào)餐飲服務(wù)業(yè)水平檔次,建設(shè)肉菜供應基地等現(xiàn)代農(nóng)業(yè),加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),村民住宅小區(qū)建設(shè),改善村民生產(chǎn)生活條件,積極發(fā)展各項社會事業(yè),促進物質(zhì)文明、精神文明和政治文明協(xié)調(diào)健康發(fā)展。
    9 e! p/ S/ w* Q. u/ [  (二)規(guī)劃原則
    & e" e. r' V9 P& i  1、產(chǎn)業(yè)明確,重點突出的原則,立足本村實際,突出區(qū)域特色,提高規(guī)劃的針對性、可操作性。
    # Q7 A+ U5 `5 d; a! B  2、突出特色,全面發(fā)展的原則,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)“一穩(wěn)二強三富”,實現(xiàn)經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)發(fā)展。: e4 _$ n2 a. p2 v) |5 h- k- S" a  Z
      3、注重實效,循序漸進的原則,解決村民最直接、最迫切的問題,著眼長遠,注重實效,分步實施。- C9 J! Z; W" |( ?" ~
      4、依靠群眾,項目帶動的原則,動員和引導村民投入到新農(nóng)村建設(shè)中,積極爭取各級政府支持,實施產(chǎn)業(yè)項目帶動戰(zhàn)略,打造示范帶動平臺。3 q3 n* C3 k2 y) K: Y3 Q& B8 A6 D
      (三)建設(shè)目標
    , I: M' k0 f2 \' W4 B; M  經(jīng)過5年努力,沈家營村的生產(chǎn)布局更加合理,主導產(chǎn)業(yè)地位更加突出,生產(chǎn)結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化,生產(chǎn)的水平進一步提高,實現(xiàn)工業(yè)集群化、商貿(mào)品牌化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化三產(chǎn)并重的目標,建成“經(jīng)濟繁榮興旺、群眾生活安康、環(huán)境整潔優(yōu)美、公共服務(wù)配套、人與自然和諧”充滿發(fā)展生機的新農(nóng)村示范村。5 _: h. x' H* Z5 ?5 H
      1、經(jīng)濟快速發(fā)展。村內(nèi)主導產(chǎn)業(yè)確立,二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。2011年兩個綜合商場的年收入由現(xiàn)在的40萬元增加到70萬元,全村安置轉(zhuǎn)移50戶農(nóng)村剩余勞動力,成為真正的商貿(mào)村。初步構(gòu)建起特色鮮明和競爭力較強的產(chǎn)業(yè)體系,實現(xiàn)產(chǎn)供銷一條龍服務(wù),人均純收入達7000元,集體收入100萬元。7 ~4 {' P# [6 n- o# q  i6 p* b
      2、工業(yè)園區(qū)初具規(guī)模。水泥硬化工業(yè)園區(qū)道路,接通水、電、通訊等設(shè)施,招商大型企業(yè)5個,配套型二、三產(chǎn)業(yè)5個。7 E3 Z( t0 W" w; T1 {  `  e2 F
      3、人居環(huán)境改善。繼續(xù)建設(shè)村住宅小區(qū),鼓勵支持村民進小區(qū)居住,全村消除露天廁所、糞坑,消除亂堆亂放,綠化美化全村內(nèi)外道路。. J; u6 X$ k, V2 B% l9 E% ^. I% f
      4、公共事業(yè)配套。九年制義務(wù)教育適齡學生入學率達到100%,初步建立村級養(yǎng)老、低保等社會保障,繼續(xù)豐富活躍村民的文化生活,使群眾的生活質(zhì)量明顯提高。7 `4 k3 U) E3 M( S
      5、村民素質(zhì)提高。經(jīng)過培訓指導,全村力爭培養(yǎng)20名高級管理人員,150名技術(shù)人員,使全部青壯年勞動力都有一技之長。貫徹落實好村民公約和社會主義榮辱觀,使社會主義道德風尚得到弘揚。
    2 U7 w  r/ }% _  三、規(guī)劃布局+ d- c* ]% Z* w, h
      (一)菜籃子基地建設(shè)4 I/ ^8 r/ O- p) b
      充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢,進一步提升菜籃子基地檔次,加大工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的力度,提高效益,建成都市農(nóng)業(yè)示范基地。
    ( g# G# @- o# i. M  N* J  (二)工業(yè)園區(qū)建設(shè)! T/ T7 B3 ?: x2 y7 y) D7 e& ^
      規(guī)劃建設(shè)新園區(qū),加大招商引資力度,使工業(yè)園區(qū)初具規(guī)模,將分散的企業(yè)分批遷入。發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢,樹立品牌戰(zhàn)略,實現(xiàn)第二產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
    % J% [/ X) I4 i7 p; @" m7 w  (三)建立大型商貿(mào)中心1 n; d+ l, U& r3 e8 L
      對現(xiàn)有的幾個商場按功能進行重新規(guī)劃,實行改造新建并重,新建設(shè)大型商貿(mào)物流中心,對市場統(tǒng)一規(guī)劃,規(guī)范管理,以滿足村民創(chuàng)業(yè)的需要,進一步提高第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平和效益。9 G" Y5 y' A! s+ i
      (四)住宅小區(qū)建設(shè)
    " H9 E' p1 V5 r. `  打破每戶劃分莊基的陳舊觀念,集中使用土地,建設(shè)新型村民住宅樓,加強物業(yè)管理工作,加速小城鎮(zhèn)建設(shè)進程。# r. m' Q2 A$ N9 k( i, t
      四、建設(shè)重點5 X, |2 S0 V6 C: D& q; S# T
      1、工業(yè)反哺農(nóng)業(yè),提升農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平。利用現(xiàn)有經(jīng)濟條件,引導二、三產(chǎn)業(yè)向第一產(chǎn)業(yè)投資。充分利用工商業(yè)的雄厚資金及高級管理人才、完善的經(jīng)營體制、健全的市場體系、成熟的經(jīng)營理念,按市場化、都市化、標準化方向發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),實現(xiàn)工業(yè)全方位反哺農(nóng)業(yè),做好肉菜供應基地建設(shè)。
    6 {0 `7 g0 G. U2 J9 A% c  2、搞好品牌建設(shè),推動農(nóng)民增收。打造商業(yè)品牌,鞏固現(xiàn)有企業(yè)和以家庭為單位的各種服務(wù)業(yè)。樹立企業(yè)品牌經(jīng)營戰(zhàn)略,建立集群聯(lián)營機制。推動餐飲業(yè)地方特色品牌建設(shè),突顯余下商貿(mào)特色。
    - a" w' d% s% y7 N5 W( ~  3、成立行業(yè)協(xié)會,發(fā)揮規(guī)模優(yōu)勢。按照“民辦、民管、民受益”的原則,由生產(chǎn)或經(jīng)營大戶牽頭,村民自愿參加,組建行業(yè)協(xié)會至少三個,規(guī)范經(jīng)營行為,提高效益,增加農(nóng)民收入。/ Z$ x0 V& @5 r% G
      4、加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善生產(chǎn)生活條件。以白宋路工業(yè)園區(qū)建設(shè)為重點,配套水電等設(shè)施,創(chuàng)造良好的投資環(huán)境。" G' \7 o/ k: _" A
      五、實施進度安排! W& ?1 [) ?8 ^" \( i  {* x
      2007年建設(shè)內(nèi)容:
    9 |9 Z2 s8 P) g: B& c* [& T( T  1、投資180萬元,建機械加工廠1個。
    0 U5 M6 z2 I6 L. w# h3 x  2、投資80萬元,建造村雙委會綜合辦公樓13間3層。, o( @8 G3 G) v4 H+ }
      3、投資50萬元,建成村民健身廣場2處。2 j1 `1 ^( k9 R) V+ ^
      4、投資55萬元,進行低壓電路改造和雨污水排放設(shè)施建設(shè)。
    $ R: w- {8 N3 D# _) W  5、投資40萬元,硬化水泥路面8000平方米。
    2 i1 W" s' ?8 t" k) f, z  2008年建設(shè)內(nèi)容: 
    3 m! O$ B, o, @  1、投資200萬元,繼續(xù)建設(shè)反季節(jié)菜基地100畝。9 M. F6 K! {6 t' B' Z3 Q4 H
      2、做好20畝養(yǎng)殖基地的規(guī)劃。
      C7 \' E8 g+ G" K; [, q( K  3、投資50萬元,完成商場改造和工業(yè)園區(qū)道路建設(shè)工作。" y2 T2 n, o! Y
      4、投資100萬元,建設(shè)大型商貿(mào)中心服裝超市1個。  O* V4 Q" p4 }8 D( }* Z) [, s
      5、投資18萬元,硬化水泥路面3000平方米。) P( f0 n) U& _6 b  [6 n
      2009年建設(shè)內(nèi)容:
    3 S" x2 F" a6 {/ i5 l  1、組建行業(yè)協(xié)會2個。
    ! E7 W3 ?; U* S1 D  2、建設(shè)農(nóng)民培訓中心。  V: `) t; K2 J; F5 U
      3、完成建設(shè)1個面積20畝機械化現(xiàn)代奶牛養(yǎng)殖園區(qū)。6 J9 i' v1 R% C) G6 \6 h
      4、招引企業(yè)2個,入駐工業(yè)園區(qū)。1 e1 c1 w: W0 J) I1 w) P
      2010年建設(shè)內(nèi)容:( H7 S: c. o$ M" I/ w9 }2 n' M
      1、投資50萬元,家家戶戶安裝天然氣,進行清潔能源村建設(shè)。1 z( D+ g. v3 m: J# ^0 |# |
      2、投資10萬元,建設(shè)村級農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)站+ O% W9 W% t1 i. y$ |
      3、投資15萬元,建設(shè)村上老年人福利院。) A" I: ]( g1 z* ^
      4、投資400萬元,建設(shè)商住樓2棟。
    ! J% m3 E) N  ]3 X  2011年建設(shè)內(nèi)容:
    ; ~* I* m3 Z6 m# R- s; O  1、投資600萬元,建設(shè)商住樓3棟。4 f; S& w  O$ W/ Y
      2、整合工業(yè)、商業(yè)資源,組建集團公司。
      _% c) p8 q: x6 I  3、完成城中村城鎮(zhèn)化改造,與城鎮(zhèn)建設(shè)完全并軌。3 J: k) E/ U% ?5 a6 _" W6 A
      4、完成引進落戶2戶,工業(yè)園區(qū)大型企業(yè)達5個。& A, V2 |, W; [2 L; A* z, y, h
      六、保障措施6 d: s! Q+ C! Z* e* W
      1、加強領(lǐng)導,健全機構(gòu)。4 f" A9 P# b& ]$ w! z& j
      加強統(tǒng)一領(lǐng)導,建立任務(wù)明確、分工負責的工作機制,成立沈家營村新農(nóng)村示范建設(shè)領(lǐng)導小組和工作小組。領(lǐng)導小組由縣、鎮(zhèn)與有關(guān)部門組成,負責示范村組織協(xié)調(diào),項目策劃和督促檢查工作。工作小組由鎮(zhèn)、村有關(guān)人員組成,負責具體規(guī)劃的組織實施。同時,建立聯(lián)席會議制度,定時召開工作領(lǐng)導小組會議,及時、全面掌握示范建設(shè)過程中的新情況、新特點,總結(jié)經(jīng)驗,提出對策意見,解決關(guān)鍵性問題。2 X' ]' L* r: o  `6 ^! S
      2、建立人才興村機制。
    " a6 b9 [" F. `2 E  通過各種途徑培養(yǎng)和吸引示范村建設(shè)實用人才,實施“人才興村”戰(zhàn)略,加強黨組織建設(shè),將一些優(yōu)秀的人才吸納到黨組織中來,使其成為建設(shè)的領(lǐng)路人。多方式,多渠道,培養(yǎng)本村自己的能人,領(lǐng)頭人,同時創(chuàng)造條件吸引更多人才參與本村新農(nóng)村建設(shè)。( _2 V2 ^% y/ U- _5 ?8 y3 e
      3、全民行動,全民參與。
    7 @& _5 P6 @# J! J8 ?4 F" e  充分發(fā)動群眾參與此項活動,整合相關(guān)資源,凝聚多方力量,調(diào)動各方積極性,全方位爭取群眾理解支持,努力開創(chuàng)示范村建設(shè)新局面。1 b0 [; ]7 E- g  W# M5 I1 J/ `* A7 y
      4、多方籌資,市場運作。4 G, g) B4 I9 E+ @) `8 m
      利用本村群眾較好的經(jīng)濟基礎(chǔ)條件,引導他們多向生產(chǎn)設(shè)施和公益性事業(yè)投資。探索投入和收益新途徑,建立“誰投資、誰受益”新機制,提高投資積極性。積極爭取項目資金,優(yōu)化資金投向,確保集中力量辦大事,發(fā)揮更大效益,形成新農(nóng)村建設(shè)資金多方協(xié)助和穩(wěn)定增長機制。- h- o0 }5 r: \+ x( ?, Z9 A

    作者: 漂流客    時間: 2010-7-4 20:59
    拭目以待,別到時候球都弄不好
    作者: 漂流客    時間: 2010-7-4 22:44
    寫的還真不錯。就是離實際太遙遠了+ j; g7 m/ D# r1 W0 R0 k
    看看2010年的目標??
    . n1 N; \/ k. l現(xiàn)在2007年的目標完了么??
    6 ?+ D; G5 V& F% O- }, T
    ( C7 D1 c& @- e1 N1 h. Y7 F' |& ]基本收入100萬。村子一年得賬目錢跑哪去了總該給大家開會說下吧
    作者: 九月豬    時間: 2010-7-5 12:19
    好!快點實施這么的計劃。




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