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    秦嶺信息港

    標題: 驢友頻違規(guī)現(xiàn)登山制度不完善 專家稱應加大處罰 [打印本頁]

    作者: 金屬風暴    時間: 2012-3-27 19:39
    標題: 驢友頻違規(guī)現(xiàn)登山制度不完善 專家稱應加大處罰
     64人違規(guī)攀登馬牙雪山 專家稱減少事故該加大處罰7 V9 L* Y/ S+ n; P
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      經過逾12個小時的努力,今天零時15分左右,滑落甘肅天祝縣境內馬牙雪山天池北坡雪坑的3名游客被全部運送下山。至此,這次一度造成10名“驢友”受困山頂?shù)氖鹿示仍ぷ骰旧袭嬌暇涮?。目前,搜救隊一邊緊急轉運傷員,一邊對其進行必要的救治工作。
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      通報- j4 L& [; |" e" k9 g

    5 E; \! n8 z4 O$ X6 w  64名驢友違規(guī)登山6 f  x  }4 O. D' _
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      甘肅省登山協(xié)會相關負責人介紹,根據(jù)現(xiàn)有信息判斷,這應該是一次典型的違規(guī)登山活動。3月25日,64名“驢友”組成探險隊攀登馬牙雪山頂峰,這次活動由網友發(fā)起,沒有向甘肅省登山協(xié)會申報。甘肅省登山協(xié)會副秘書長火新平昨天接受記者采訪時稱,他們此前從未收到過這次事故中“驢友”的登山申報,他也是在事故發(fā)生后,才聽說有這樣一次登山活動。4 Z! r0 T4 `0 p/ r6 u8 y5 [& r
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      我國《國內登山管理辦法》規(guī)定,除西藏外,攀登其他省市自治區(qū)海拔3500米以上的獨立山峰,應向山峰所在地省級體育行政主管部門申請。發(fā)生登山事故的馬牙雪山主峰海拔4447米,但該探險隊在攀登前沒有向甘肅省登山協(xié)會申請。
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      其實,近年來類似的違規(guī)登山行為在國內并不罕見,由此導致登山事故更是頻頻發(fā)生。今年1月,寧夏回族自治區(qū)銀川市4名“驢友”被困賀蘭山;去年10月,甘肅一家戶外運動俱樂部違規(guī)攀登海拔5547米的祁連山素珠鏈峰,一度與外界失去聯(lián)系;去年4月,數(shù)十名“驢友”在北京房山周口店地區(qū)貓耳山登山時迷失方向……
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      遇險3 _; W, ^" h  ]6 Z
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      10人被困3人墜坑
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      25日5時左右 由多名網友發(fā)起的各地“驢友”探險隊共64人登炭山嶺阿沿溝馬牙雪山頂峰探險。馬牙雪山位于甘肅省武威市天??h西部,距天??h城35公里。那里年均氣溫為零下6.5攝氏度。
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      25日18時許 天??h公安局110報警臺接到登山游客報警,10名登山者被困馬牙雪山。
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      26日零時 指揮部根據(jù)掌握的信息,遇險游客被困在海拔4000余米的山頂,積雪1米多厚,因其地形極其復雜,加之通訊信號不通、夜色漆黑等因素,第一、二批救援人員未能搜尋到出事地點和遇險人員。第三、四批救援隊繼續(xù)前往事發(fā)地開展搜救。
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    6 Y6 v5 g. K  @( M3 U+ e  26日3時30分 困在山頂?shù)?名游客被第一、二批救援隊成功營救,7名游客在救援隊員的陪護下安全返回現(xiàn)場指揮部。3名登山者失蹤。
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      26日4時 現(xiàn)場指揮部組成第五批救援人員24人登山救援。
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      26日中午 救援人員在天池北坡發(fā)現(xiàn)3名滑落雪坑“驢友”時,其中受傷的一名男性游客處于半昏迷狀態(tài),另兩人輕傷。
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    8 m$ I9 E8 R+ N; P% K, J5 P  救援/ M7 I3 A6 |2 h) N* K) B

    # p1 O5 S1 g% V  ~6 K: n  4400余米山頂
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      沒有通訊信號
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    / i- q' o* c( K3 L  登山事故多發(fā)生在海拔高、山勢陡峭、氣候復雜的山峰,而事發(fā)地又多地處偏遠,交通不便,因此每一次登山事故救援工作都耗費大量人力物力。此次馬牙雪山登山事故,25日18時許接到報警后,天??h公安、武警和醫(yī)院全部動員,先后組織縣城機關的越野車和五批救援人員100多人前往事發(fā)地開展搜救,現(xiàn)場指揮部待命醫(yī)護人員20多人。由于被困人員地處海拔4400余米的山頂,積雪1米多厚,加上地形極其復雜、沒有通訊信號、夜色漆黑等因素,給救援工作帶來很大困難,也使救援成本非常大。& e4 E9 X! `$ s$ J6 Q% |8 \

    3 ]' \3 A' ^1 z6 i3 Y1 u  2011年11月,9名攀登四川四姑娘山的“驢友”與外界失去聯(lián)系13天,相關部門先后出動上千名搜救隊員、耗費10余萬元組織尋找。同年4月發(fā)生的北京“驢友”登山受困事件中,警方調集消防、巡特警等多警種近300人,甚至出動兩架次警用直升機參與救援。, [9 a0 o5 U& i/ X
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      反思4 r- `, X# p! Q% O0 k' B% R

    0 Y) M1 h4 q. e  “驢友”為何一再違規(guī)
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      登山管理制度不完善- {4 ^  i% V! ~

    8 X( l; z( N: q+ t3 F) B  登山是一項專業(yè)性強、危險性高的戶外運動,特別是攀登難度大的高峰,需要經過專業(yè)訓練并具備一定專業(yè)技能才能攀登,登山活動必須精心準備、嚴密組織。登山愛好者都應懂得這個道理,為何還一再違規(guī)登山呢?一些業(yè)內人士和專家認為,主要是因為登山運動管理制度還不完善,且處罰沒有威懾力。據(jù)了解,我國目前對登山運動只有由國家體育總局于2003年頒布實施的《國內登山管理辦法》,該辦法規(guī)定過于籠統(tǒng)。記者查看該《辦法》時發(fā)現(xiàn),這部辦法包括“附則”在內只有26條。而對于違規(guī)登山行為的處罰主要是停止登山活動、吊銷教練員或高山向導的資格等處罰,經濟處罰只是針對未按環(huán)保要求處理垃圾的。
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    1 d: @2 P; E# r3 O1 m' Q  處罰偏低沒有威懾力
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    + s; N# O+ F/ z! O% `* Y5 w+ |& v  在一些制定出地方性登山管理辦法的省份,也存在處罰偏低的情況。國內外眾多“驢友”向往的四川四姑娘山,近年來違規(guī)登山行為時有發(fā)生。2011年11月耗費10余萬元的四姑娘山登山救援事件,9名驢友只被罰款1500元,有關部門負責人無奈地表示“現(xiàn)有辦法只能如此”。: ~3 T! w9 N; c" K; p, Y+ U6 q

    7 a! Q: _" h6 V6 ?) q  對于天祝馬牙雪山違規(guī)登山人員是否會受到處罰,甘肅省體育局和甘肅省登山協(xié)會有關負責人均表示,甘肅還沒有制定出有關登山的法律法規(guī),處罰缺乏依據(jù)。
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      “驢友”安全意識不足
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      此外,“驢友”對登山運動缺乏知識、安全意識不足也是重要原因。記者了解到,目前國內不少登山活動都是“驢友”通過網絡聯(lián)系,自行組隊,這些自發(fā)形成的團體組織松散,成員之間互不認識,有些發(fā)起者缺乏責任心,缺乏組織野外活動的能力。記者在網上搜索發(fā)現(xiàn),著名山峰幾乎都有“登山攻略”,很多驢友在文中“曬”自己的“探險”經歷,有的教人們如何繞過管理部門從新路進山,有的甚至以在登山中遇到危險為榮。
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    2 |0 q4 }  M" t- e3 R/ i  措施* s& J% J' O- z5 O, T0 [) G0 e- l
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      減少事故該雙管齊下  k# K- {9 x$ A* t+ E6 v+ m

    . P% K, C8 q0 V1 D4 x' F( \+ A  由于不申報的登山者眾多,甘肅省登山協(xié)會無法統(tǒng)計出近年來登山人員數(shù)量變化情況。但可以肯定的是,登山作為一項頗具挑戰(zhàn)性的運動,近年來受到越來越多戶外運動愛好者青睞。發(fā)生事故的天??h炭山嶺鎮(zhèn)馬牙雪山有多條穿越線路,最早是2001年蘭州山野大玩家戶外運動俱樂部探出來的。甘肅省登山協(xié)會副秘書長楊明韜說,面對登山運動需求不斷增多的趨勢,要減少登山事故的發(fā)生,必須“雙管齊下”:一方面完善現(xiàn)有法律法規(guī),加強對登山運動的管理,加大對違規(guī)登山行為的處罰;另一方面要為登山愛好者提供專業(yè)、完善的服務,并普及登山知識和安全教育" k' g7 l; F  `6 T7 r4 ?





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