$ [2 p* e4 e' x# H7 Y昨日，西安市統(tǒng)購社會房源作為租賃型保障房的指導(dǎo)意見出爐，旨在優(yōu)化保障房布局，打通商品住房和保障房轉(zhuǎn)換通道，化解房地產(chǎn)庫存，促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。我市將在2016年~2018年期間統(tǒng)購社會房源作為租賃型保障房，要求房源公共服務(wù)設(shè)施和市政配套設(shè)施要齊全，且單套建筑面積原則上不得超過60平方米。 ( @0 f4 g L3 F; k5 i* P& X6 W- p/ [ e
政策變化4 t' n5 l8 g1 R- p. [
) k: e I% n3 X6 y% L k, }
不再集中新建租賃型保障房6 ?6 T1 r2 S" U" l) U4 X- o
. B3 {6 s! Z) [/ X指導(dǎo)意見明確，自2016年起，政府原則上不再集中新建租賃型保障房，確需新建的，要將申請輪候數(shù)量、新建項目選址、項目配套基礎(chǔ)設(shè)施、資金來源等情況報送西安市住房保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究同意后實施。& f( U+ g; M* [: T( ^& k
; n# i9 c' }0 u* }1 e
租賃型保障房源籌集方式要從政府劃撥土地投資新建，向統(tǒng)購社會房源或長期租賃社會房源轉(zhuǎn)變。統(tǒng)購社會房源作為租賃型保障房應(yīng)按照政府主導(dǎo)、社會參與、公開公正的原則組織實施，采取多種方式籌集房源。7 c9 v Y7 Z7 ?& i) Y
6 b9 ~$ }- m! ~" ^各級住房保障部門是統(tǒng)購社會房源的實施主體，結(jié)合保障需求和房地產(chǎn)市場運行狀況，統(tǒng)籌安排全市年度統(tǒng)購計劃，經(jīng)市政府批準(zhǔn)后實施。 1 w$ |9 Y9 Q0 T2 A4 B* s , L7 `- ]2 }; X) e( ]8 I資金來源( V+ O+ J3 a0 o4 M. V& ]4 C* w
8 i1 j; v" G2 y4 H
由財政部門負責(zé)籌集資金5 M& E2 }. k/ ^/ b1 B/ H
7 @4 F$ N3 Y! u. d* R5 g3 L
統(tǒng)購社會房源的資金從哪里來？指導(dǎo)意見明確，由承擔(dān)統(tǒng)購任務(wù)的同級財政部門負責(zé)籌集資金。( M, x* r3 S8 y5 j6 m' [
5 C+ y6 Y& B' D4 M4 l" q" h, S* w
籌集方式主要包括：中、省財政預(yù)算內(nèi)補助資金及各級財政預(yù)算安排的專項建設(shè)資金；廉租住房易地配建資金；提取貸款風(fēng)險準(zhǔn)備金和管理費用后的住房公積金增值收益余額；不低于3%的土地出讓成交價款（含招、牌、掛、協(xié)議出讓等）；國家代地方發(fā)行的債券；租賃型保障房及其公建配套、商業(yè)設(shè)施的出租出售收入；其它方式籌集的資金。 1 n' ]# `2 C- @; j/ @ , |6 |2 f& r0 n% J( Y區(qū)縣、開發(fā)區(qū)住房保障部門根據(jù)本區(qū)域現(xiàn)有保障性住房規(guī)模和中低收入住房困難群體的需求，結(jié)合住房保障輪候計劃，合理擬定統(tǒng)購計劃，經(jīng)同級政府（開發(fā)區(qū)管委會）批準(zhǔn)后，納入全市統(tǒng)購計劃。- O. p+ u9 t/ |
) g- X: E/ \, `) x; i. I0 g, V) f1 I
統(tǒng)購實施主體應(yīng)在每年9月份之前，將統(tǒng)購所需本級財政安排資金列入下年度部門預(yù)算。 * m8 y7 u9 W- P6 ^1 r& Q" a6 ^0 \. c2 {
房源要求- X5 ]; k4 }7 I: a \
5 E, }2 n: f, N/ Y單套建筑面積不超標(biāo)3 Y& [! V v4 p. e& G2 |' ]
, p k: e) ]7 Q- T& ]9 D
什么樣的房子才能符合統(tǒng)購房源標(biāo)準(zhǔn)？指導(dǎo)意見提出，統(tǒng)購房源選址和配套設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)符合陜西省保障性安居工程項目規(guī)劃選址及配套設(shè)施建設(shè)管理辦法的規(guī)定，所在區(qū)域應(yīng)相對成熟，生活環(huán)境宜居，交通、商業(yè)、教育、醫(yī)療、文化等公共服務(wù)設(shè)施和市政配套設(shè)施齊全，滿足保障對象就業(yè)、就醫(yī)、就學(xué)、出行等需要。 6 J( z, n; j) u - s8 b; x9 J$ ?# w u( b0 ^統(tǒng)購房源建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和裝修標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)符合陜西省保障性住房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，單套建筑面積原則上不得超過60平方米；統(tǒng)購房源應(yīng)相對集中，產(chǎn)權(quán)合法明晰，無權(quán)屬糾紛，房屋質(zhì)量和安全符合國家有關(guān)規(guī)定。# V7 e# P U b
J7 o h$ l4 s- @- r
對于位置較好、配套齊全、價格合理且周邊確需布局保障房的房源，其單套建筑面積可適當(dāng)上浮，最大不超過80平方米。保障家庭入住分配時，60平方米以內(nèi)面積執(zhí)行保障房租金標(biāo)準(zhǔn)，60平方米以外面積執(zhí)行市場租金。& w4 B+ E/ _( w# B/ V- ]" O
' r6 Q- |6 D7 q: D$ _統(tǒng)購方式( w1 g+ g" c7 R" u
7 @: E. v: l: s! b: K4 h: w5 b3 Z
可整體統(tǒng)購房地產(chǎn)項目 $ s W9 I2 j" g' u) H- L2 ]' F2 A8 C* m0 c
1 N7 G! `6 T: n根據(jù)房源的不同，可收購存量商品住房作為租賃型保障房。既可以購買已取得預(yù)售許可或現(xiàn)售備案但未售出的商品住房，也可預(yù)購條件較好暫不具備銷售條件的商品住房作為租賃型保障房。3 t2 n, ^, L6 e" U* f. q1 j' M
2 L" A" s; B' p! v E其次，可整體統(tǒng)購房地產(chǎn)項目作為租賃型保障房項目。對于區(qū)位成熟、配套齊全、周邊庫存明顯偏多、建設(shè)手續(xù)基本完備、尚未開工建設(shè)的存量商品住房項目或城改開發(fā)商品住房項目，可整體統(tǒng)購為租賃型保障房項目。規(guī)劃管理部門應(yīng)根據(jù)統(tǒng)購合同，在不突破項目規(guī)劃設(shè)計條件書指標(biāo)的前提下，合理調(diào)整項目規(guī)劃總平，優(yōu)化戶型設(shè)計。國土管理部門應(yīng)根據(jù)統(tǒng)購合同，依法依規(guī)辦理不動產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記。住房保障部門應(yīng)根據(jù)統(tǒng)購合同，免除統(tǒng)購項目配建廉租住房指標(biāo)。 6 [) v9 \6 C" ~3 q* @! b" u& W ( Z$ [) }: u% f* K也可以收儲社會房源作為租賃型保障房。以長期租賃的方式，將符合條件的社會房源和城中村安置房作為租賃型保障房房源。