本報記者 車向斌 李平
2009年6月，戶縣政府因比亞迪汽車制造廠占地，將戶縣草堂鎮(zhèn)的高力渠、水堡、三府3個村實施整村搬遷。搬遷至草堂鎮(zhèn)宋南村地界。在房屋、土地等賠付到位后，按政府要求，3個村約1600口人務必在2009年11月10日以前全部按期撤離村莊，或投親靠友、或租房居住。農民賴以生存的村莊被夷為平地……
當時政府向村民承諾，14個月后，村民就可搬進新房。14個月后，新房若沒有建成或延期，村民的“過渡費”政府將加倍發(fā)放！面對政府的剛性承諾和經濟發(fā)展大局，1600口人決然離開了祖輩居住的村莊。截至2012年7月24日，在時過將近3年之后，政府給村民蓋的新房還不能入住！原因是政府在合同上寫的：墻壁粉白、地板磚鋪設、室內門窗安裝等均未到位，而要群眾自己另請工匠，各戶建造。政府另外給每戶補助2.8萬元。但問題的焦點是500余住戶，要一下子搬進新房，哪來那么多工匠？入住日期勢必再次拖延！而政府發(fā)放過渡費只到8月份。搬遷戶認為，政府是把皮球又踢給了群眾。
截至7月24日，記者到戶縣采訪時，只有三府村的住房給村民交了鑰匙，水堡村和高力渠村的群眾還沒有拿到鑰匙。電也是在7月22日剛剛部分接通，水還沒有接通。
搬遷與統建 村民無奈之舉
7月23日中午，記者在龐光鎮(zhèn)見到水堡村2位村民。一位50余歲的漢子說起搬遷一臉無奈?！安话岵恍忻?！我家的三間兩層樓房剛蓋好沒多長時間，一平方米才補償300元！我一輩子的心血就蓋那么點房，這一拆除，只給六七萬元，人家蓋的房子和我蓋的房面積差不多，要12萬元！我還得添七萬多元，這就把2畝多地款添的沒有了?，F在政府房子還沒有弄好，再加上裝修，這無形中把地款都折騰到房子上。孩子大了，還得找對象，這三年因為在外邊住，出遠門打工對家里還不放心，加之身體也不是很好，唉！啥也沒有干……”
另一村民說，你家還好，還有啥添，像咱們村土房的那幾戶，一間房子補償6000元，三間才18000元，新房要12萬元，他就得添十多萬元。將來把地款往里一添，住了好房子，成了窮光蛋！光靠低保過活，不知道以后日子咋過？還有個別住土房的人，手頭還有兩錢！沒有蓋房、準備蓋房的人能好點。
前邊那位又說，叫我說，政府當初就不該搞統一建房。群眾自己一樣能把房建好，還用不了那么多錢！時間還短。村民當時不答應政府條件，事就沒法開展。你想，500多套房子，3個建筑隊，3年時間才建成！
寄人籬下難言苦 期盼等待有怨言
2011年8月和11月，記者曾2次到過戶縣，均是接到群眾反映的政府建房太慢和群眾租房之苦的訴求，記者到草堂鎮(zhèn)政府督促過。加上今年七月這次，可說是三訪草堂鎮(zhèn)。在這三次接觸的十幾位村民當中，村民沒有一次不談“寄人籬下”之苦的。有的說，當時政府讓投親靠友，但時間太長。三年里，沒有找到獨院的人，要和房東生活在一起，要看人臉色行事。比如廁所緊張，把人都要難受死。吃飯沒有地方……舉家搬遷，有老有少、有男有女，男人倒還罷了，女人就很不方便。有的對記者說，我們住在別人家，有的住戶沒有那么多房子，個別戶還要一家人分開住，多有不便。還有的說，這三年，男孩找對象不好找，結不成婚，沒有房子。嫁女不成，房東犯病，認為不能把他家人口“帶走”。
最讓人難受的莫過于家里“老了”人。辦不成喪事，設不成靈堂。就是在老人將死時，也要拉到“板板”房里等死。三年時間，僅高力渠村有400口人，就有近十多人過世。辦喪事難呀！
大事也罷，有些小事也讓人惱火，過年貼不成對聯，放不成鞭炮。有的房東說，那樣，就把你們家的“爺”請到了他家里敬了……指桑罵槐，說東道西，讓人有口難言……說到租房之苦，村民們說三天三夜都說不完。
自從2009年11月離開家門的那一刻起，水堡、三府、高力渠三個村1600口人都有一種漂泊感，大人有，小孩亦有。寄人籬下的低聲下氣，加上政府交房日期的拖延，打亂了所有家庭的許多計劃,改變了一些人對生活期盼和態(tài)度，他們期盼著政府能快點把房建好，他們好賴有個屬于自己的“窩”。但一年又一年，停工了，開工了。交房了，政府沒有按合同兌現！罷了，先入住再說。但政府這種建房速度和辦事效率真讓村民百思不得其解。
7月20日，當三府村有村民在裝修時，電還沒有完全接通。
政府再難 也應把群眾的事辦好
7月24日上午，記者再次來到草堂鎮(zhèn)。鎮(zhèn)長、書記正開會，辦公室聯系到主管搬遷項目工作的李副書記。
關于房屋建造耗時三年的問題，李書記說，實際不是三年，正式建房應該是28個月。群眾算的是他們搬出村子的時間。建房速度慢的原因較多，比較復雜，我們也沒有辦法。一個是資金不到位，撥付太慢，工程隊墊資太多，沒有錢時只能停工。西安高新區(qū)要按工程進度撥付資金，程序繁瑣復雜。每筆資金的撥付要先到戶縣政府，再到基地協調辦，再到草堂鎮(zhèn)政府，再到施工隊。施工隊要不到錢就停工，而政府要進度，這樣就有矛盾。加上建設中途把樓板換成線膠。施工隊墊資太大，加上現在工程成本造價太高……原因太多了！
關于群眾提出的房子沒有履行合同的粉白、窗門、地板磚鋪設問題，李說，這個是根據實際情況進行了更改。因為各戶的經濟情況不一樣，加上裝修材料價格的差異，現在政府給每戶補貼2.8萬元，也是根據市場價格調查后得出的結果。
7 D: r& @ a' a! B6 h) A3 P, U. V關于高力渠、水堡村個別群眾不接鑰匙，提出村里扣除的20%地款，5—8月份過渡費沒有發(fā)放問題。李副書記說，村里扣除的20%地款，這個村里將來自有辦法。過渡費問題，主要是高力渠村老書記把印章拿著，人到外地去了，款還打不到村里的賬上，所以，沒有及時發(fā)放。
關于群眾提出的用電、用水及污水排放問題。李說，電的問題22日晚已經通了。用水我們也在積極解決，排污主要是工程問題，還要與西高新協商……其他問題也都在解決當中。
土地3年不建設 群眾三載無家歸
7月23日下午，記者在戶縣國土資源局了解到，上述三村所搬遷到的宋南村地界土地使用權，于2011年8月19日，陜國土第464號才對該宗土地進行了批復。而給上述3村建房開工是從2010年6月動工，當時屬違法建設！ 更為可悲的是，上述3村的所有土地，至目前還沒有向比亞迪汽車制造商供地，3年來，一直處于閑置狀態(tài)。
記者從有關方面獲知，目前，西安建筑科技大學也在草堂鎮(zhèn)境內準備動工，前提是在9月前必須有一個村莊搬遷，并完成施工，否則，將影響該校招生。但目前，村民搬遷日期、搬遷地點，還大事未定！愿戶縣草堂鎮(zhèn)政府再莫要像上述3村搬遷那樣，苦了百姓，浪費了國家資金！
對此，本報將繼續(xù)關注！相關報道：2010年7月：比亞迪戶縣圈地4500畝建廠被國土部掛牌督辦
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